2025年以來(lái),盛莊街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)法治工作會(huì)議精神,依法全面履行政府職能,切實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,全年通過(guò)“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,黨的二十大和二十屆三中、四中全會(huì)精神,習(xí)近平法治思想32次;主題黨日學(xué)習(xí)12次;街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次,專(zhuān)題研討8次;組織觀看警示教育紀(jì)錄片5部。
二是強(qiáng)化組織保障。將法治政府建設(shè)納入年初工作計(jì)劃,與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同推進(jìn)。由街道黨工委書(shū)記牽頭,對(duì)街道范圍內(nèi)的各項(xiàng)法治工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)。印發(fā)《2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》,研究制定8個(gè)方面29條措施,明確13個(gè)科室委辦責(zé)任分工,年內(nèi)組織召開(kāi)專(zhuān)題研究會(huì)議8次,聽(tīng)取法治建設(shè)工作開(kāi)展情況匯報(bào),及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
三是依法行政決策。規(guī)范重大行政決策合法性審查制度,嚴(yán)格落實(shí)司法所長(zhǎng)列席黨政聯(lián)席會(huì)議制度,聘請(qǐng)法律顧問(wèn),將重大行政決策、重大涉法涉訴事項(xiàng)、合同協(xié)議等納入審核范圍,做到應(yīng)審盡審。
四是依法推進(jìn)治理。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系,在49個(gè)社區(qū)(村)中建立447個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格化治理體系,全街道48名專(zhuān)職網(wǎng)格員,開(kāi)展社情民意大走訪、群防群治巡查等工作。街道配備法律顧問(wèn)12人,開(kāi)放公共法律服務(wù)站,為群眾提供法律服務(wù)260余次。
五是創(chuàng)新普法途徑。開(kāi)展“普法入戶進(jìn)全家”“美好生活《中華人民共和國(guó)民法典》相伴”等普法活動(dòng)65余場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)余份,重點(diǎn)打造文化陣地,組織開(kāi)展精彩的普法演出活動(dòng),有效營(yíng)造全民學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)方面的主要舉措和成效
(一)加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)情況
一是深化學(xué)習(xí)貫徹。堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳以國(guó)家基本法律為主要內(nèi)容的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,將習(xí)近平法治思想作為街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,2025年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次。通過(guò)“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中、四中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想。
二是精心安排部署。根據(jù)上級(jí)文件精神,研究制定《盛莊街道辦事處2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》8個(gè)方面29條措施,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確責(zé)任分工,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將法治建設(shè)納入街道發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,召開(kāi)法治政府建設(shè)工作部署會(huì),聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,確保法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn)。
(二)推進(jìn)法治政府建設(shè)情況
一是依法全面履行政府職能。便民服務(wù)大廳對(duì)窗口進(jìn)行了優(yōu)化,分類(lèi)設(shè)置住建、民政、軍人事務(wù)、公章管理、衛(wèi)健、人社、醫(yī)保、政務(wù)服務(wù)、廣電服務(wù)、“高效辦成一件事”等窗口,涵蓋112項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng),22項(xiàng)高頻事項(xiàng)覆蓋至社區(qū)(村),實(shí)施村級(jí)管理機(jī)制,激發(fā)基層活力。深入貫徹國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)關(guān)于深化“高效辦成一件事”提升行政效能的改革要求,進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感,涉及街鎮(zhèn)的“一件事”業(yè)務(wù),通過(guò)“一套材料、一次提交、并聯(lián)審批”模式,大幅縮減申報(bào)材料數(shù)量和辦理時(shí)間。結(jié)合山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、愛(ài)山東APP、魯通碼等,將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”延伸至社區(qū)(村)。重視臨沂市政務(wù)服務(wù)“接訴即辦”系統(tǒng),設(shè)立“辦不成事”窗口,接受12345熱線咨詢。
二是依法持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束,清理廢除各類(lèi)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,暢通政企溝通渠道,及時(shí)回應(yīng)和解決企業(yè)合理訴求。從企業(yè)和群眾視角出發(fā),把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手,全力打造“清新優(yōu)美”營(yíng)商環(huán)境。廣泛宣傳《臨沂市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施(第二批)》。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照下載及應(yīng)用工作,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體線下辦理業(yè)務(wù)不必?cái)y帶紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,便于市場(chǎng)主體實(shí)時(shí)辦事。
三是依法有效化解社會(huì)矛盾。?健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用,及時(shí)排查化解各類(lèi)矛盾糾紛。針對(duì)鄰里糾紛、婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議等常見(jiàn)矛盾類(lèi)型,組建專(zhuān)業(yè)化調(diào)解隊(duì)伍,邀請(qǐng)退休法官、律師、鄉(xiāng)賢等參與調(diào)解,提升矛盾化解的專(zhuān)業(yè)性和公信力。完善“訪調(diào)對(duì)接”“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制,與街道司法所、法庭建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作平臺(tái),對(duì)復(fù)雜疑難糾紛實(shí)行聯(lián)合調(diào)處,推動(dòng)矛盾糾紛在法治軌道上高效解決。此外,依托網(wǎng)格化治理體系,網(wǎng)格員每月開(kāi)展矛盾糾紛排查走訪,建立臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新,實(shí)現(xiàn)矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。
(三)推進(jìn)公正司法情況
一是鍛造法治工作隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。組織全街道執(zhí)法人員積極參加山東執(zhí)法培訓(xùn)云平臺(tái)的學(xué)習(xí),現(xiàn)已完成相關(guān)學(xué)習(xí)任務(wù)。及時(shí)提交參加本年度行政執(zhí)法證件年審審驗(yàn)的人員信息,配合做好行政執(zhí)法證件年審工作。根據(jù)工作安排,每季度組織開(kāi)展行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn),以提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。
二是深化司法體制改革。建立“黨政辦+司法所+法律顧問(wèn)”的三位一體審查隊(duì)伍模式,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的合法性審查工作格局。聘用專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì),為街道起草、修改、審核重要的法律文書(shū)、合同、協(xié)議等事項(xiàng),推動(dòng)依法行政水平與司法公正協(xié)同提升。
三是依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為轄區(qū)各個(gè)社區(qū)(村)配備法律顧問(wèn),建立一支法律顧問(wèn)隊(duì)伍,保證法律顧問(wèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作和處理綜治信訪工作中發(fā)揮積極作用。邀請(qǐng)法律顧問(wèn)參與信訪接待、矛盾調(diào)處、政府信息公開(kāi)等工作,為街道決定重大事項(xiàng)提供法律意見(jiàn),參與街道普法宣傳教育。
(四)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)普法情況
一是優(yōu)化公共法律服務(wù)。在臨沂申通快遞有限公司、山東遠(yuǎn)通集團(tuán)、山東玖能制管有限公司等企業(yè)設(shè)立站點(diǎn)并制定相關(guān)服務(wù)制度,根據(jù)企業(yè)所需,利用時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展各類(lèi)法治服務(wù)活動(dòng),給企業(yè)解讀法律熱點(diǎn)問(wèn)題。
二是依法治理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。堅(jiān)持集中整治和常態(tài)治理相結(jié)合,強(qiáng)化涉網(wǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“清朗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)清理有害信息,整治網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容亂象。
三是深入開(kāi)展宣傳教育。組織開(kāi)展為期1個(gè)月的法治宣傳月活動(dòng),向廣大群眾普及法律知識(shí),增強(qiáng)法治意識(shí)。全年累計(jì)發(fā)放宣傳資料100000余份,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)法治宣傳文章閱讀量達(dá)到1500次。在轄區(qū)學(xué)校開(kāi)展法治教育;在商圈、大集等人口密集區(qū)域發(fā)放各類(lèi)普法宣傳材料2000余份;在社區(qū)采取線上線下相結(jié)合的方式,通過(guò)社區(qū)黨群服務(wù)站普法宣傳點(diǎn)、微信群等向轄區(qū)居民普及《中華人民共和國(guó)憲法》知識(shí),引導(dǎo)群眾學(xué)法用法,提升法律意識(shí)。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題和不足
2025年,街道在法治政府建設(shè)過(guò)程中取得了一定成效,但按照上級(jí)的要求還存在一定差距。一是法治意識(shí)不強(qiáng)。部分干部職工運(yùn)用法治思維、法治手段解決問(wèn)題的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng),依法行政的能力和水平有待提高。二是法治宣傳辦法不多。在落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”中缺乏創(chuàng)新,導(dǎo)致法治宣傳參與度在執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有達(dá)到理想效果。三是矛盾糾紛化解工作質(zhì)量水平不夠。社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制還不夠健全,公共安全體系還不夠完善,相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)與街道、社區(qū)工作聯(lián)動(dòng)不夠緊密,缺乏更多攻堅(jiān)合力。
四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
盛莊街道將進(jìn)一步夯實(shí)法治政府建設(shè)制度基礎(chǔ),健全完善各項(xiàng)機(jī)制,積極回應(yīng)人民群眾新要求新期盼,不斷提升法治保障能力。
一是?加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)?。深入開(kāi)展法治教育培訓(xùn),增強(qiáng)干部群眾的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。計(jì)劃舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法治教育培訓(xùn),提高執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。
二是?創(chuàng)新法治宣傳教育?。創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法,提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。利用新媒體開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),加強(qiáng)法治文化建設(shè),營(yíng)造良好的法治文化氛圍。
三是?完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制?。創(chuàng)新完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)。建立矛盾糾紛調(diào)解信息化平臺(tái),加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理,做好社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助等工作。
五、其他需要報(bào)告的情況
無(wú)。