2025年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)的有力指導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循,深入貫徹落實(shí)全面依法治國決策部署,嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),緊緊圍繞自然資源管理中心工作,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提升依法行政能力和水平。
一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
黨組書記、局長(zhǎng)李軍祥同志切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持將法治建設(shè)作為重大政治任務(wù)扛在肩上、抓在手上。
一是深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想,強(qiáng)化思想引領(lǐng)。黨組書記、局長(zhǎng)李軍祥同志以身作則,帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,將法治內(nèi)容納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,全年組織專題學(xué)習(xí)1次,推動(dòng)全局干部自覺運(yùn)用法治思維謀劃工作。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,在耕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵領(lǐng)域,要求政策制定和項(xiàng)目實(shí)施前必先進(jìn)行合法性審查,確保依法推進(jìn)。
二是堅(jiān)決貫徹依法治國決策部署,壓實(shí)責(zé)任鏈條。主持召開局黨組會(huì)4次,研究年度法治建設(shè)工作要點(diǎn),聽取進(jìn)展匯報(bào),協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題,確保法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)。完善黨組定期聽取法治工作匯報(bào)機(jī)制,明確由法規(guī)科牽頭、各科室協(xié)同的法治工作格局,形成合力。
三是親力親為抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)任務(wù)落地。針對(duì)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化,親自部署信息公開工作,全年發(fā)布政務(wù)信息72篇、征地公告47條,依法回復(fù)政府信息公開申請(qǐng)28起;針對(duì)規(guī)范執(zhí)法,牽頭開展涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)整治,排查整改“檢查隨意、聯(lián)合檢查率不高”等3類問題,落實(shí)“企業(yè)寧靜日”制度;針對(duì)“綜合查一次”改革,親自協(xié)調(diào)部門開展聯(lián)合檢查2次,并嚴(yán)格督促出庭應(yīng)訴,尊重司法裁判。通過以上舉措,第一責(zé)任人職責(zé)得到全面落實(shí),法治建設(shè)引領(lǐng)力持續(xù)增強(qiáng)。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)方面的主要舉措和成效
一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)與信息公開。全面推進(jìn)政務(wù)公開,完善政府信息公開制度,加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理。2025年,我局發(fā)布政務(wù)信息72篇、發(fā)布征地預(yù)公告7條、征地補(bǔ)償安置方案公告27條,征地公告13條,部門預(yù)決算信息4條;回復(fù)政府信息公開申請(qǐng)28起;全年接到省、市、區(qū)轉(zhuǎn)辦的政府信息申請(qǐng)公開協(xié)助調(diào)查函21件,已全部回復(fù),確保信息公開及時(shí)、透明。
二是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),排查整改檢查隨意、聯(lián)合檢查率不高、平臺(tái)使用率不高等3條問題并全部整改到位。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,聘請(qǐng)煤礦開采、地質(zhì)環(huán)境等領(lǐng)域?qū)<遥?lián)合區(qū)發(fā)改局及相關(guān)業(yè)務(wù)科室組成聯(lián)合檢查組,開展跨部門“綜合查一次”聯(lián)合檢查2次。穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管,對(duì)2家企業(yè)、4宗地塊(涉及礦山開采和臨時(shí)用地)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。持續(xù)開展自然資源領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法占用耕地等行為,通過拆除復(fù)耕、完善用地手續(xù)等措施,整改年度國土變更圖斑、省級(jí)共享線索、市級(jí)無人機(jī)全域巡查農(nóng)用地類型占用耕地線索等各類違法占用耕地1153.14畝,有力維護(hù)了全區(qū)自然資源管理秩序。
三是依法化解社會(huì)矛盾糾紛。充分發(fā)揮2名法律顧問作用,加強(qiáng)部門協(xié)作,2025年接收辦理信訪事項(xiàng)95件、辦理行風(fēng)熱線7件、局長(zhǎng)信箱2件、12345熱線工單690件,處置網(wǎng)絡(luò)輿情8件,積極應(yīng)對(duì)行政訴訟10起,出庭應(yīng)訴8起,尊重并執(zhí)行司法裁判。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案4件。
四是深入開展普法宣傳教育。抓住“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”契機(jī),組織開展憲法宣誓、專題講座等活動(dòng),弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威。制定并落實(shí)年度普法責(zé)任清單,印發(fā)《羅莊區(qū)自然資源局2025年春季耕地保護(hù)宣傳活動(dòng)工作方案》。結(jié)合世界森林日、世界地球日、全國土地日、防災(zāi)減災(zāi)日等節(jié)點(diǎn),開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),累計(jì)發(fā)放宣傳資料1000余份,接受群眾咨詢80余人次,懸掛橫幅10余條,設(shè)立展板8塊次,利用電子顯示屏播放標(biāo)語20余條次。創(chuàng)新宣傳形式,打造“法潤自然 法治羅莊”普法品牌,提升宣傳實(shí)效。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題和不足
一是法治宣傳教育力度有待加強(qiáng)。自然資源領(lǐng)域涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),部分干部群眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)不足,法治意識(shí)淡薄。法治宣傳教育的廣度和深度尚需提升,現(xiàn)有宣傳形式過于單一,缺乏吸引力和創(chuàng)新性,宣傳內(nèi)容未能結(jié)合基層實(shí)際需求,導(dǎo)致自然資源領(lǐng)域法律知識(shí)難以深入人心。
二是依法行政工作有待提高。涉及自然資源的信息公開、土地征收聽證會(huì)組織、用地監(jiān)管、礦產(chǎn)資源管理以及信訪輿情處置等工作程序性強(qiáng),專業(yè)性要求高,工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步提升,依法行政工作面臨較大挑戰(zhàn)。
三是行政復(fù)議、行政訴訟案件數(shù)量較多。全年發(fā)生10起行政訴訟案件,較往年有所增加,反映出我局依法行政工作存在短板,距離人民群眾滿意有差距。
四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
下一步,我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署,聚焦問題短板,持續(xù)深化法治實(shí)踐,不斷提升自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
一是加大法治宣傳教育力度。繼續(xù)調(diào)整充實(shí)宣講團(tuán)隊(duì),及時(shí)將青年業(yè)務(wù)骨干吸收進(jìn)去,壯大宣講力量。豐富法治宣傳教育載體和形式,充分發(fā)揮公眾號(hào)、抖音、快手、電視臺(tái)、社區(qū)大喇叭、電子屏幕等媒體作用,采取日常宣傳和專題宣傳相結(jié)合、宣傳教育與監(jiān)管工作相結(jié)合、宣傳教育與執(zhí)法相結(jié)合的方法,以案釋法,把法治宣傳教育滲透到執(zhí)法監(jiān)管的全過程。擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面,組織宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、到田間地頭,讓宣傳教育對(duì)象最大化。
二是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。建立健全執(zhí)法監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制,暢通監(jiān)管與綜合行政執(zhí)法、信訪、12345熱線辦理、政策法規(guī)的協(xié)作配合機(jī)制,建立規(guī)范高效的工作流程。加強(qiáng)業(yè)務(wù)科室的人員培訓(xùn),定期組織自然資源法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)、案例分析和典型經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),提高業(yè)務(wù)人員的法律素養(yǎng),確保依法決策、依法辦事、依法履職。
三是從嚴(yán)從實(shí)開展執(zhí)法監(jiān)管工作。優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管人員配置,充實(shí)壯大基層所、監(jiān)察科、信訪、12345等執(zhí)法監(jiān)管業(yè)務(wù)科室的人員力量。用好市級(jí)無人機(jī)全域巡查系統(tǒng)、信訪舉報(bào)、12345熱線和網(wǎng)絡(luò)輿情等執(zhí)法監(jiān)管手段,迅速核查,發(fā)現(xiàn)一起整改一起,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅(jiān)持零容忍的執(zhí)法監(jiān)管態(tài)度,堅(jiān)決遏制新增違法行為。
下一步,我局將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓問題整改,持續(xù)提升自然資源治理法治化水平,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)自然資源要素保障。
五、其他需要報(bào)告的情況。
無。