2025年,區商務局在區委、區政府的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大及歷次全會精神,全面落實習近平法治思想,嚴格按照區委全面依法治區委員會工作部署,將法治政府建設貫穿商務工作全過程,持續提升依法行政水平,為全區商務領域高質量發展提供堅實法治保障。
一、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
(一)強化思想引領。將學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務,制定《區商務局涉企行政執法年度培訓計劃》,把《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《行政處罰法》等法規納入黨組理論學習中心組核心內容。將法治建設納入單位年度總體規劃,與重點工作同部署、同推進、同落實,確保方向不偏、力度不減。
(二)強化履職擔當。緊盯執法規范化關鍵環節,推動實施涉企行政檢查“掃碼入企”、計劃備案公示制度,明確并嚴格執行“五個嚴禁”“八個不得”等紀律要求。深入汽車銷售、外貿進出口等重點行業企業走訪調研,現場協調解決合同糾紛、政策落地梗阻等問題,推動法治服務直達一線。
(三)強化監督問效。將法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容。定期對法治建設任務落實情況進行督查,對發現的問題及時督促整改。嚴格執行重大行政決策法定程序,確保涉企專項資金撥付、規范性文件制定等關鍵事項決策合法合規。依法主動公開政務信息30余條,自覺接受各方監督。
二、上一年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)深化依法行政,規范權力運行。建立健全以信用監管為基礎的新型監管機制,完善市場主體信用記錄和評價制度,實施差異化監管。嚴格執行重大行政決策程序規定,充分發揮法律顧問作用,對部門起草的規范性文件、重要合同協議等進行合法性審查,確保決策內容合法、程序正當。
(二)優化法治服務,護航企業發展。落實“誰執法誰普法”責任制,在日常檢查、專項執法中向企業精準宣講《安全生產法》《汽車銷售管理辦法》《海關法》等法律法規。開展企業需求調研,提供“點對點”政策咨詢與申報指導服務,持續激發市場主體活力。
(三)夯實法治基礎,提升履職能力。構建“黨組領學、全員研學、實踐踐學”體系,通過中心組學習、周五集中學、線上推送等多種形式,持續開展法律法規和業務知識學習,干部法治素養和依法行政能力得到鞏固提升。進一步梳理和規范行政執法流程、內部審批程序,強化制度約束,確保各項工作在法治軌道上運行。
三、上一年度推進法治政府建設存在的不足和原因
(一)執法隊伍建設仍有短板。執法力量不足,近年來商務領域業務量持續增加,監管任務日益增加與執法力量結構性不足的矛盾越來越凸顯。培訓體系不夠完善,現有培訓多以通用法律法規講解為主,針對商務領域的專項培訓較少,干部職工的專業能力難以快速適配工作需求。
(二)法治思維培育仍需加強。部分干部職工在處理具體業務時,將法治要求與業務工作深度融合、自覺運用法治方式解決問題的意識和能力尚有欠缺。其原因主要在于常態化、精準化的業務與法治融合培訓機制還不夠完善,壓力傳導和“指揮棒”作用發揮有待進一步加強。
(三)普法宣傳實效仍需提升。現有普法宣傳、政策解讀多以通用型、集中式為主,針對不同行業、不同規模企業的個性化、差異化法治需求研判不足,提供“一對一”精準法律指導和解決方案的能力有待進一步提高。另一方面,運用大數據分析需求、創新新媒體宣傳方式的能力也有待提升。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一)持續壓實法治責任。強化第一責任人履職實效,嚴格執行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,將法治建設履職情況納入主要負責人年終述職和班子考核的重要內容。建立定期聽取法治建設工作匯報、研究解決重大法治問題的常態化機制,層層壓實責任、傳導壓力,確保各項任務落地落細、閉環落實。
(二)持續強化執法力量。積極破解執法力量結構性難題,主動向區委、區政府及編制、司法等部門匯報溝通,反映商務領域執法監管的實際需求與困境,積極爭取在政策層面探索建立更加靈活高效的用人機制或編制動態調整路徑。圍繞新修訂的法律法規、執法程序等內容,開展專題培訓,著力提升執法人員的專業素養和實操能力。
(三)持續優化營商環境。健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管體系,加強與市場監管、應急管理等部門的協同聯動,推行跨部門聯合監管,減少重復檢查、多頭執法。建立健全常態化政企溝通機制,通過座談會、走訪調研等多種渠道,及時收集回應企業合理訴求,依法保護企業合法權益,持續激發市場主體活力。
(四)持續深化法治宣傳。開展精準調研,摸清企業、群眾、干部職工等不同群體的法律需求,摒棄“大水漫灌”式宣傳,推行“精準滴灌”。結合重點普法節點,開展“法治進企業、進社區、進商圈”等主題活動,重點普及優化營商環境、消費維權等法律法規,推動普法宣傳從“重形式”向“重實效”轉變,營造尊法學法守法用法的良好法治氛圍。
五、其他需要報告的情況
羅莊區商務局無其他需要報告的情況。