今年以來，羅莊區行政審批服務局深入貫徹市委市政府“走在前、進位次、提水平”的任務目標，在區委區政府堅強領導下，始終把“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，持續推進政務服務改革，優化審批流程，創新服務模式，加速項目落地見效，推動政務服務水平不斷提升、營商環境不斷優化，現將具體工作匯報如下。

一、2024年工作總結

（一）求創新、見實效，推動審批改革“走在前”。一是全力爭取“揭榜掛帥”項目。聚焦省市有關廳局分領域發榜的“揭榜掛帥”項目，在市工改領域爭取了6項。二是積極爭取省級改革試點。爭取1項山東省生態環境廳“省級深化規劃環評與項目環評聯動改革”試點，羅莊經濟開發區成為我市首個且唯一一個獲批全省規劃環評與建設項目環評聯動試點的園區。三是部分改革成果得到肯定推廣。開辦道路運輸企業“一件事”入選國辦政務辦“高效辦成一件事”經驗做法匯編，農藥經營許可延續典型做法入選山東省農業農村廳優化營商環境匯編。

（二）減流程、優服務，深化高效辦成“一件事”。印發《羅莊區關于深化政務服務領域“高效辦成一件事”改革持續提升服務效能的行動方案》（羅政辦字〔2024〕14號），在區級層面統一部署推進，已完成國家、省、市部署的21個“一件事”，3個“自選動作”落地實施。其中，“開辦餐飲店一件事”“民辦營利性醫院一件事”“藥店一件事”“企業上市合法合規信息核查一件事”4項經驗做法在省級媒體報道。建立“走流程”問題排查及協調解決機制，邀請區級領導、人大代表、政協委員、市場主體，監督體驗辦事過程中的堵點難點，合力推動“一件事”改革。截至目前，完成109個“一件事”的“走流程”工作，解決系統搭建、業務整合、事項進駐等21個問題。

（三）知民意、惠民生，助力營商環境“再升級”。實施行政審批“不同意”事項報備制度，讓“許可為常態、否定為例外”，最大限度保障企業群眾的利益。截至目前，行政審批通過率99%，企業群眾滿意率100%。10月份起，開展不再核發紙質營業執照試點工作，截至目前已減少紙質版營業執照發放1600余份，最大程度“減流程、減環節、減材料、減跑動”。規范區鎮兩級網上辦事區運行，制定網上辦事區運行管理規范指引，強化幫辦代辦賦能網上辦事區應用。關注企業群眾訴求，開展“專項深辦”，處置市場監管部門移交的違規企業3315戶，向市場監管部門推送涉嫌虛假登記企業125戶，有效釋放市場準入內外部資源。2024年，全區市場主體111306戶，新增登記市場主體12633戶。

（四）送政策、幫代辦，打造項目服務“快車道”。一是開展惠企政策“潤企行動”。線上“沂i企”平臺歸集發布區級惠企政策文件85件，上線政策兌付事項108項，開展惠企政策可視化直播17期；線下開展政策入企，為71家產值過億元企業和228家規上企業上門開展政策輔導。二是推行“定制+精準”幫代辦靠前服務。全程陪辦、按需幫辦、協調督辦，21個市級重大項目立項完成率100%，環評審批完成率91%，能評審批完成率95%，施工許可完成率67%。三是深化規劃環評與項目環評聯動改革省級試點。針對羅莊區經濟開發區范圍內的項目，分類實行降級管理、“告知承諾”“打捆審批”等措施，審批時限大幅縮短。截至目前，園區內已完成“告知承諾”制審批項目4個，總量替代前置豁免項目4個。

（五）增渠道、全覆蓋，提升政務服務“便利度”。一是推進線下辦事“只進一門”。11月底，交通、民政、殘聯、退役、司法等5部門分廳整體進駐政務服務大廳，1300項全區依申請政務服務事項實現“一門辦理”。二是推進線上辦事“一網通辦”。標準化認領、維護、發布“7+1”類區級政務服務事項，“輪作式”開展常態化核查要素，保障事項網上辦理渠道暢通。三是全面提升線上、線下服務水平。發揮政務云客服兜底服務作用，全天候為企業群眾提供咨詢解答與業務指導，累計接聽解答各類訴求16897人次，業務指導839人次，滿意率達到99.96%；持續做好審管聯動工作，信息推送率和按時認領率連續10個月穩定保持100%，實現審管部門的有效監管服務；持續探索便民利企服務模式，全市率先打造食堂企業踏勘“樣板間”，解決企業反復整改、通過率不高等問題，一次勘驗通過率提高至60%以上。

二、2025年工作打算

工作思路：鎖定“一個目標”，實施“五大行動”。

（一）鎖定“一個目標”

以“全市領先、全省一流”為工作目標，持續深化放管服改革，推動政務服務提檔升級，不斷優化營商環境，為加快實現“振興羅莊、重回千億”貢獻更多審批力量。

（二）實施“五大行動”

1、改革創新攻堅行動。對國家已推出的兩批次21個“一件事”持續優化提升，完成服務場景創新打造；同時落實好國家部署的第3批“高效辦成一件事”工作，對標全國全省最優城市、最佳案例，圍繞思想、組織、流程、機制、作風、成效等方面，查找差距不足，制定對標措施，力爭形成同水平典型經驗并宣傳推廣；開展政務服務“走流程”等“一件事”特色服務活動，查找并及時解決“一件事”流程中的堵點難點；優化線上“高效辦成一件事”專區，打造、提升線下“高效辦成一件事”專窗，加強全員培訓，規范企業群眾“入廳、咨詢、引導、申報、受理、審核、辦結、反饋”全流程服務，切實做到“一表申請、一套材料、一窗受理、一網通辦、一次辦好”，增強服務對象體驗感。

2、項目審批提質行動。一是堅持數字賦能，構建智能服務新模式。繼續推行全流程無紙化審批，通過業務審批系統整合、企業電子簽章開發上線、人臉識別應用等功能，實現申請材料無紙化提報，結果文書電子化生成；推行“云踏勘”“樣板間”等智能化、人性化踏勘服務，開發完善遠程勘驗、線上會商、線上評審。二是優化關鍵環節，跑出高效審批新速度。優化提升“水電氣暖信聯合報裝”“工程建設項目開工建設”等“一件事”服務流程，進一步壓縮申請材料與辦理時限；探索審批流程優化新模式，抓住區規劃環評與項目環評聯動試點機遇，深入推動部分行業報告書項目降級審批、“告知承諾制”審批、“打捆“審批、豁免總量指標前置等改革，進一步優化環評審批服務，提升環評審批效能。三是回應企業關切，提升政策指導新體驗。將重點項目走訪活動與惠企政策“潤企行動”相結合，對企業進行政策輔導，指導企業提報項目申請，引導企業下載、使用電子營業執照掃碼登陸“沂 i 企”平臺，指導企業將惠企政策紅利轉化為發展紅利；同時征集企業群眾意見建議，建立問題臺賬，實行逐一銷號的問題解決機制，難點堵點提交項目“會診室”由多部門專家聯合商議解決，為企業群眾提供“一企一策”“專題專答”的定制化指導服務。

3、市場秩序規范行動。一是引導中介機構合法經營。依托中介超市平臺，梳理政務服務事項中介服務項目，按照《臨沂市中介機構管理辦法》職責分工，與行業主管部門加強聯動，共同規范中介市場行為，保障中介活動當事人的合法權益；同時，加大《臨沂市中介機構管理辦法》宣傳力度，引導中介機構合法經營，促進經濟社會健康發展。二是繼續推進虛假市場主體“專項深辦”整治工作。與市場監管部門，通過審管聯動平臺加強信息共享，及時向公安部門提供虛假登記涉嫌犯罪線索，共同做好虛假登記等違法犯罪行為整治與打擊工作，全力營造誠信、公平、和諧的市場環境。

4、政務品牌創建行動。以“人無我有”“人有我優”的理念，蓄力打造獨具羅莊特色的“新政務·心服務”政務服務品牌。一是提升幫代辦服務品牌。持續完善“101”智能幫辦服務機制，常態化開展幫代辦人員業務培訓，通過定期輪崗、業務水平測試等措施，不斷提升幫代辦人員業務能力與服務水平；傾心打造羅莊區獨具特色的“沂蒙政務云客服”品牌，加強線上云客服平臺建設，梳理制定業務操作模板，給群眾提供最踏實的咨詢解答、最精準的遠程指導、最貼心的兜底服務；二是優化項目幫代辦服務品牌。牢固樹立“一切工作到項目”理念，全面貫徹落實“1223”項目幫代辦機制，組織幫代辦服務團隊進項目、進現場，“一對一”制定方案，“面對面”對接項目，確保每個手續環節都有專人服務，每個項目問題都有專人解決。在此基礎上，進一步擴大“項目會診室”品牌影響力，優化提升審批業務專家庫，對推進不暢的項目實行“多對一”聯合輔導，全域協同、“靶向”服務、逐級推進，疏通重大項目各節點辦理梗阻，一次性幫助項目理順立項、選址、規劃、施工、安全、環保等手續辦理，確保全區重大項目建設蹄疾步穩。

5、營商環境突破行動。一是提升政務服務便利度。健全政務服務標準體系，推動同一政務服務事項受理條件、辦理流程、申請材料等做到三級統一標準規范。大力推進“跨域辦、就近辦、幫代辦、智能辦”和三級政務服務體系建設，為企業群眾提供精準化、便利化服務，不斷優化企業和群眾辦事體驗，打造主城區15分鐘、鄉村30分鐘的便捷高效政務服務圈。二是提升企業群眾滿意度。積極貫徹落實《臨沂市優化營商環境條例》，常態化開展“政務服務觀察員”、政務服務“走流程”等活動，梳理企業群眾辦事過程中的難點、堵點問題，積極回應企業群眾關切，注重橫向對比，堅持以評促改、以改促優，不斷提升數據核驗指標，改進政務服務工作流程與質量，蓄力打造更優質的政務服務環境與營商環境。