今年以來，區行政審批服務局圍繞區委、區政府中心工作，不斷深化放管服改革，積極推動制度創新、加快流程再造，推動營商環境、政務服務工作再上新臺階。

一、各項工作開展情況

（一）企業開辦領域

一是依法降低準入門檻，提高企業開辦效率。嚴格落實“證照分離”改革要求，全面推廣電子證照普及應用，升級智慧取號系統，新上愛山東App智能預約系統，采取電子證照掃碼和證照共享等方式，全面實施全程電子化無紙審批，減免企業群眾紙質申報材料12000余份，實現取號、叫號、辦理業務、評價等全鏈條無感審批。今年以來，為新辦企業免費刻制印章2000余套，減免企業費用負擔50余萬元，新增市場主體9581戶，同比增長39.54%，新增注冊資金115億元，同比增長32.7%，市場活力不斷增強。

二是加快流程再造，推進“一業一證”改革。在整合審批要件、簡并申報材料等方面開展流程再造，標準化集成行業涉企所有許可事項的審批條件，將多套申請材料歸集為一套申請材料，設置“一業一證”窗口，實現“一窗受理、分類審批、統一出件”。依托山東省“一業一證”行政審批平臺，推行在線申請、在線受理、不見面審批，今年以來，一業一證改革已覆蓋30項行業，累計發放150余張行業綜合許可證。

（二）項目建設領域

一是暢通項目審批通道，破除落地開工梗阻。推行區域評估和“拿地即開工”審批模式，共完成區域評估事項面積30萬余畝，受益企業29個，節約企業資本金405萬元；實施拿地即開工項目2個，推動了重點項目快審批、快建設；以政府購買服務的方式，聘請第三方專家評審，在環評、水土保持、節能審查等業務領域減輕企業負擔，今年共辦理第三方評審事項30個，為企業減少支出4萬余元；為企業辦理施工許可75個，項目立項備案108個，涉及總投資金額達223.6億元。

二是創新審批機制改革，推進項目落地提速。創新推出“54321”工作法，突破申報受理、審核辦理、辦結發證、監管信息推送、檔案存儲5個辦事環節，依托云端技術、電子簽章、電子證照庫、審管聯動平臺4項智能信息化技術，實現“取消申報紙質材料、轉變為電子檔案存檔，取消重復提交證照信息、轉變為部門內部流轉，取消審管信息函來函往、轉變為審管平臺聯動共享”的工作思路，為企業提供同等效力的電子證照和紙質證照，真正做到讓數據多跑腿、企業零跑腿，推動項目加快落地。截止當前，依托臨沂市工程建設項目審批管理系統“無紙化”申報，共辦理完成183個項目類審批備案。

（三）政務服務領域

一是規范基層服務，打通最后一公里。今年以來，繼續加大區、街鎮、村（社區）三級政務服務體系建設推動力度，制定并實施《羅莊區關于提升基層便民服務標準化建設實施方案》《羅莊區行政審批服務局關于委托下放事項的培訓方案》《羅莊區建設街鎮高標準便民服務示范點和村（社區）規范化服務場所實施方案》，開展政務服務規范提升、升級改造工程攻堅行動，推進政務服務進一步向基層延伸。重點打造8個街鎮高標準便民服務示范點和46個村（社區）規范化服務場所，設置街鎮“一窗受理”專區，委托下放29項貼近群眾的高頻事項至街鎮實施，核查補錄150余項街鎮政務服務事項要素，上線自助服務終端8臺，配齊電腦、打印機、掃描儀等辦公設備，基層權限不斷增加、辦事能力持續增強。

二是建強幫辦代辦隊伍，提升政務服務溫度。在幫辦代辦領域，依托區、街鎮、村（社區）三級政務服務體系建設，組建專兼職幫辦代辦百人團隊，將160余項審批事項納入幫辦代辦服務清單，打造便民利民親民的政務服務體驗。對重點項目、重大基礎設施建設項目開辟綠色審批通道，提前介入輔導，建立重點項目手續辦理數據庫，實現幫辦代辦中心與項目審批科室無縫對接、審批數據即時更新。今年以來，累計幫辦代辦業務9133件，期中幫辦市場準入登記業務、企業名稱自主申報設立登記業務2729項，為1037位群眾提供免費復印，免費郵寄1067件，信息查詢1998件。

三是抓實抓細工作落實,助推改革向縱深發展。推進“一網通辦”改革,上半年累計完成山東政務服務網數據歸集19.4萬件，愛山東APP梳理上架事項180個，愛山東宣傳1200余次，注冊人數13.3萬，更新上傳電子證照79種、3.1萬條，電子證照調用1.1萬余次。深化“一鏈辦理”改革，拓展“一件事”“一鏈辦”主題服務范圍，即時更新“一鏈辦理”主題服務事項和辦事指南，累計上線事項數量192余項，其中5月份新增45項，辦件數量5800余件，其中5月份新增辦件量2600余件。深化“雙全雙百”改革,起草出臺《羅莊區政務服務“雙全雙百”工程實施方案》，梳理完成個人全生命周期事項110個，企業全生命周期事項119個，結合“一件事.一鏈辦”主題式服務,梳理雙全雙百服務事項流程模擬再造方案7個，生命周期設立方案4個，“一鏈辦理”場景集成服務事項方案20個。深化“全域跨域通辦”改革，與蘭陵縣簽訂行政許可異地踏勘協議和工業項目評估評審領域跨縣區通辦合作協議；與臨沂市河東區、沂水縣、臨港經濟開發區等省內13市23縣簽訂政務服務“跨域通辦”合作協議，5月份共完成全市通辦辦件量210余件，“全省通辦”和“跨省通辦”辦件量1140余件。

四是聚焦提升群眾體驗，打造移動審批服務模式。探索建立以服務用心、應需而動、精美羅莊為內涵的“心動羅美”品牌，打造羅莊區移動審批服務新模式。配備專門服務車輛作為移動審批平臺，統一安裝辦公電腦、打印機、高拍儀等辦公設備，配備專業審批隊伍，由領導負責制變為首席代表負責制，壓減審批步驟，將一窗受理+后臺審核+現場勘察+一窗出證等4個審批步驟優化為一體移動審批服務平臺，實行同一事項廳內廳外無差別受理、同標準辦理。目前已制定涵蓋項目建設、社會領域等兩個批次48項移動審批服務事項清單和工作手冊，通過移動審批服務平臺為企業辦理事項33件，開展事前服務109項，節約群眾跑腿里程1000余公里，審批效率提速40%以上。

五是構建高效審管體系，建立無縫銜接機制。積極爭取并成為全市唯一一個審管聯動試點縣區，于1月26日在全市率先啟用審管聯動平臺應用，將全區894項政務服務事項全部納入政務服務網辦理，為30個單位配備基礎賬號共55個。截至目前，共推送信息18007余條，業務溝通函詢36條，推送告知承諾信息2283條，為重大項目建設和落地提供了重要政策指導，簡化了企業手續辦理、助力了項目落地建設。

二、下一步打算及工作措施

下一步，羅莊區行政審批服務局將嚴格按照中央、省、市要求，持續發力，在以下五個方面開創新局面、爭創新業績。

一是深化商事登記改革。全面推行企業開辦“網上辦”“掌上辦”“智能辦”“就近辦”等新模式，落實企業開辦全流程一張表單、一窗受理、全程網辦、0.5 個工作日辦結；推廣企業開辦“智能審批”模式，實現無紙化申請、自助打印營業執照，確保企業開辦全程網辦率達到95%以上。

二是加快推進工程建設領域改革。繼續推出項目建設“一件事”主題服務，加快全流程“不見面”審批，將工程建設項目全流程審批時間控制在65個工作日以內，簡易低風險項目（含外線接入）控制在12個工作日以內。深化“拿地即開工”“綠色通道”“區域評估”審批模式，推廣“多評合一”“聯合驗收”，繼續協調推進“一張藍圖統籌項目實施”等改革任務，進一步優化流程，加快項目落地建設步伐。

三是提升政務服務質量。不斷深化“一鏈辦理”改革，再推出100項服務事項，在“愛山東”APP上線“一鏈辦理”服務功能；圍繞企業開辦到注銷、個人出生到后事兩個“全生命周期”，推出不少于100項事項，打造“雙全雙百”工程；通過全程網辦、異地代收代辦、多地聯辦等多種方式，分類推進“跨市通辦”“跨省通辦”，實現“跨域通辦”事項200 項以上。

四是提升“一網通辦”服務能力。以系統互聯、數據共享為支撐，加快由“基于材料審批”向“基于數據審批”轉變，大力推行“不見面辦事”。優化政務服務羅莊站點標準化建設，確保全區政務服務事項網上可辦率保持在98%以上，全程網辦率保持在85%以上；加快電子證照歸集，積極探索“無感審批”，推出一批“刷臉辦事”“免證辦事”“秒批秒辦”事項。完善“愛山東”APP羅莊分廳建設，確保高頻事項全部上線。

五是全力打造“無證明城市”。充分運用法治思維和互聯網、云計算、人工智能、大數據、區塊鏈等現代信息技術，通過直接取消、數據共享、電子證照、告知承諾、部門核驗等方式，全面精簡各類證明材料，努力實現企業群眾到政府部門、公共服務機構辦理政務服務和公共服務事項時，無需再由申請人到相關部門單位開具和提交證明材料，持續激發市場活力，增強企業群眾改革獲得感、滿意度。

區行政審批服務局將始終秉持“嚴謹、擔當、熱情、高效”的服務理念，以便民利民為宗旨，以政務服務和改革創新為重點，竭力解決難點堵點問題，破解發展瓶頸，以千方百計去辦事、依法依規干成事為目標，努力打造“投資到羅莊、事事都好辦”的審批服務品牌。