今年以來，羅莊區行政審批服務局根據省、市“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”工作要求，做好疫情防控工作的同時，深入推進制度創新、流程再造，全力優化我區營商環境，上半年，共辦理業務65020件，同比增長57.6%。現將具體工作匯報如下。

一、工作開展情況

（一）合力筑牢疫情防控保障線

疫情發生后，行政審批服務局快速反應、通力配合，制定防控預案，成立領導小組，通過全方位、無死角的措施做好疫情防控工作，同時，通過多種渠道廣泛宣傳網上辦、預約辦、幫代辦，在疫情期間通過“一窗通”及政務服務網等網上平臺為群眾辦理業務3171件，為4家疫情防控物資生產企業開通“綠色通道”，縮短辦結期限，特事特辦、急事急辦，聯合上級踏勘評審，助力企業復產復工，與企業群眾共同抗病疫、渡難關、保發展。

（二）三大環節全面落實一次辦好。

落實“換位思考、主動服務、有求必應、無事無需不擾、結果評價”的服務理念，根據市、區“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”要求，起草羅莊區制度創新、流程再造“1+5”制度體系，全面落實一次辦好。

1、全面推行一窗受理模式。加快新政務服務中心裝修和配套工作，部署智能化配套措施和一窗受理系統，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出證”的模式，設置窗口布局，打造自助服務區和24小時不打烊服務區；梳理需進駐單位和事項，按照“6+1”的原則，推進“三集中、三到位”工作。

2、著力提升一網通辦水平。優化提升政務服務總門戶網站，梳理事項認領清單，督促全區46個部門認領5531項政務服務事項、898項依申請政務服務事項，網上可辦率99.6%，網上事項大廳進駐率100%。創建8個街鎮政務服務賬號、117個社區（村居）賬號，梳理發布街鎮事項927項、社區（村居）事項1404項。完善“愛山東”APP羅莊分廳建設，聯合浪潮公司初步擬定高頻事項導入方案，為下一步“愛山東”APP建設提供基礎。

3、探索“一鏈辦理”主題服務。選取藥店、餐飲、診所、便利店等16類高頻事項為首批行業綜合許可證試點，試點“一業一證，一件事主題服務”，把多個證、多個事項辦理、多個窗口辦理，升級到辦“一件事、一個證”，合并發放綜合許可證，變“一業多證”為“一業一證”，實現準入準營同步。目前已完成主題事項的方案制定，并試點發放藥店綜合許可證，平均每個行業實現審批事項壓減65%，審批時限壓減80%，申請材料壓減75%，有效解決企業、群眾跑多窗、跑多趟的辦事痛點，切實為企業、群眾節省了辦事時間和成本。

（三）三大領域全面優化營商環境

開展為期三個月的優化營商環境集中提升行動，持續優化營商環境，牽頭起草了全區營商環境考核辦法和損害營商環境問責辦法。根據省、市《關于持續深入優化營商環境實施意見》，結合我區實際，起草了全區《關于持續深入優化營商環境實施意見》。單位承擔的三個指標方面，以減材料、減時限、減環節、優服務為措施，提升企業群眾滿意度。

1、再造企業開辦流程。將營業執照辦理、社保登記、醫保登記、住房公積金開戶登記、印章刻制、涉稅辦理納入1個環節辦理，同步啟動新辦企業銀行開戶在線預約，實現企業開辦全程網辦，實現企業開辦1個環節、0份材料、即時辦結，減少企業跑腿次數，讓企業群眾少跑腿或者不跑腿。開展政銀合作試點工作，同農行、建行簽訂協議，將企業開辦延伸至合作銀行網點辦理，由銀行為企業提供“一站式”的企業登記、銀行開戶、公章刻制等服務，方便群眾多點辦事、就近辦事。繼續推行“四減一送”政策，免費為新開辦企業提供首套四枚印章（公章、財務章、發票專用章、法定代表人名章）。截至6月底，新增市場主體7000多戶，免費為1631家企業提供免費公章，全區共有市場主體67399戶，注冊資本（金）1013.56億元，市場主體數和注冊資本（金）保持了較高的增長。

2、深入推進工程建設審批制度改革。全面啟用工程建設項目審批平臺，推行工業項目全鏈通審批服務模式，在開發區和各街鎮推行區域評估工作，公布12個告知承諾制事項，實行拿地即開工審批模式，在項目驗收階段，聯合住建等部門進行一次性聯合驗收，減少企業建設成本，縮短審批時限。截至目前，已為7個項目啟動全鏈通服務模式，籌備6個園區的區域評估評價工作，為30個項目進行了告知承諾辦理，共辦理項目類審批、備案316項。

3、提升政務服務能力。推動全區政務服務網辦能力，提高政務服務效能；推廣應用政務服務“好差評”，在區級和鎮級服務中心設置二維碼，收集企業群眾意見；推動三級政務服務體系建設，對全區8個街鎮便民服務中心和117個村（社區）的便民服務站進行實地查看，根據摸底調查情況，結合“五小進社區”，起草全區《關于進一步加強和規范基層便民服務中心（站）建設的實施意見（征求意見稿）》，對提升基層便民服務站服務功能提出來明確要求并制定考核細則，加速推進三級政務服務體系建設。

（四）黨建業務相結合促隊伍建設

1、加強領導隊伍建設。充分發揮黨建作用，依托“三會一課”黨員“雙報到”、組織生活會、民主生活會等形式，提高黨員黨性修養，增強干部職工為民服務意識，打造忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍；提高政治站位，做好巡察整改工作，將巡察整改視為打通工作堵點、提升工作效率、改進工作作風的有力契機，共整改問題四大類23條，全部整改到位，并制定制度15項，建立了整改長效機制。

2、打造幫辦代辦隊伍。打造沂蒙紅色陣地，調整17名高素質人員充實幫辦代辦隊伍，擴充幫辦代辦服務類型和方式，為群眾提供預約服務、延時服務、電話服務等，今年以來，共幫辦代辦市場準入商事登記業務、企業名稱自主申報設立登記業務988項，為1074位群眾提供免費復印，免費郵寄1499件，共計幫辦代辦事項5192項。

二、下一步工作打算

2020年上半年，盡管取得了一定成效，但還存在不足和差距，下半年，我局將緊緊圍繞區委、區政府工作要求，按照年初工作計劃要點，做好以下幾項工作。

（一）全力推進“一窗受理”工作。加快新政務服務中心的裝修和啟用進度，推動“三集中、三到位”工作，合理設置窗口布局，加快部署“一窗受理”系統開發建設，提升自助服務功能，全面推進無差別一窗受理工作。

（二）深入推進工程建設項目改革工作。加快6個園區的區域評估工作，將告知承諾制擴大到工程建設項目領域外，選取項目單位，進行聯合驗收試點工作。

（三）提升智慧政務服務能力。根據省、市部署，結合我區實際，盡快與浪潮公司達成合作協議，梳理我區高頻事項，導入“愛山東”APP羅莊分廳，優化提升智慧政務服務能力。

（四）加快推進三級政務服務體系建設。根據省、市“六有一能”標準，規范提升基層便民服務中心、村（社區）便民服務站標準化建設，全面推行“一窗受理”，增設自助服務設備，配強配齊人員力量。按照“能放必放、應放盡放”的原則，下放、委托審批權限和公共服務事項，整合基層站（所）力量和資源，充分發揮基層便民服務就近辦的作用。

羅莊區行政審批服務局

2020年6月30日