今年以來，羅莊區政務服務中心管理辦公室積極推動政務服務理念、制度、作風全方位深層次變革，全力打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優”的發展環境，為加快新舊動能轉換提供堅實的體制機制保障。

一、2018年度工作總結

（一）深入推進相對集中行政許可權改革。按照“一次辦好”改革實施方案要求，通過精簡要件、優化流程、細化標準和服務指南，實行“一站辦公”“一窗受理”。在中心打造建立商事登記功能區、投資建設項目功能區、不動產轉移登記功能區、社保服務功能區。以科室為載體，通過合理設置投資建設、商事登記、社會事務、文教衛事務等綜合受理窗口，設置前臺綜合受理窗口、后臺審批區域、統一發證窗口等服務區域。將部門單位分設的單一受理窗口整合為綜合受理窗口，變多頭受理為“一窗受理”。由審批服務科負責中心事項外勘工作、綜合證照室統一制證和發證，實現事項辦理“一窗受理、內部流轉、聯合勘探、統一發證”。通過改革，95%的事項實現審批不出科室，6個審批科室的審批時限平均壓減2/5；自6月份以來，中心共辦結行政許可類事項22439件，審批速度平均提速95%。

（二）開展優化政務服務行動。通過推動防偽印章刻制、工商銀行、農業銀行進駐中心開設窗口，實現企業“只跑一次腿、辦成所有事”，打造企業登記整鏈條服務，實行一窗通辦模式，采取一個窗口受理，全城通辦，大力精簡環節、材料、流程材料齊全、符合法定形勢的前提下，新辦企業設立登記實行即時辦結制。推行不動產轉移登記“一次辦好”改革，整合稅務、房產等部門相關業務，打破部門界限，統籌使用人員，再造辦事流程，精簡中間環節，建立完善“一次性告知、一個窗口受理、一個平臺辦理、一套材料流轉、一小時辦結、一體化配套服務”工作機制，實現常規不動產轉移登記業務1個小時辦結，特殊業務5個工作日辦結。

（三）推動投資建設項目審批提速。實行初次申請“一次性全流程告知”、勘察、設計施工圖網上多圖聯審、安質監和施工許可同步辦理、建設手續辦理并聯審批、容缺預審、“一項目一檔”審批管理；勘察、設計施工圖審查實行數字化多圖聯審，使勘察、設計圖紙在網上走，實現了網上電子簽章、無紙化辦公、五圖聯審、審查節點隨時可見，為建設單位節省圖審費用5700000元，民眾少跑腿156000公里，節省19000天時間。優先在校舍工程中實行并聯審批、容缺受理、承諾辦理；積極探索實行大型工程建設項目施工許可證分段審批辦法，進一步縮短工程建設項目施工周期。實現工程建設項目手續辦理，在資料齊全的前提下，從受理到辦結1個工作日內完成。截至目前，共完成建設工程質量、安全監督手續14個項目，房屋建筑施工許可預審13個項目，竣工驗收備案預審7個項目。

（四）推動重點領域“一網通辦”。以社會事務科為試點單位，開展“先行先試”工作，全力推進戶外廣告行政審批“全程網辦”，經梳理優化審批流程、健全事項顆粒、強化信息共享等措施，目前已經實現了部分業務“全程網辦”，戶外廣告行政審批由法定時限20天，實現了即來即辦，最遲不超過3天的承諾。推行企業注冊全程電子化登記。申請人在互聯網上完成用戶注冊、網上填報登記信息、網上簽名提交全過程，登記機關對申請人提交的材料進行網上審查后,即可頒發具有電子化管理、身份認證、數字簽名、網上亮照等多項功能的電子營業執照，真正實現登記注冊“無紙化”、“零跑腿”。截至目前,共辦理全程電子化設立登記261件,變更123件，注銷登記1件。5月份臨沂作為試點城市之一率先實行企業名稱網上自主申報改革。申請人可通過互聯網登錄“山東工商（市場監督管理）網上登記服務平臺”，自主進行企業名稱的查詢、比對、判斷，即時取得名稱申報結果。

（五）打造“貼心幫辦代辦”服務品牌。印發《羅莊區推行政務服務代辦制工作方案》《羅莊區政務服務管理工作考核辦法》，為全面推開“馬上就辦、一次辦好”提供具體的工作指導。督促建立各級代辦服務中心，統一制作窗口人員“馬上就辦，一次辦好”規范制度、考核監督制度、便民服務內容、代辦流程圖、代辦工作制度、村級代辦服務事項等規章制度，做到統一標識標牌、統一制度上墻、統一臺賬規范，使三級政務服務體系工作逐步達到系統化、標準化。全區8個街鎮、216個社區（自然村），建立代辦服務中心（點），代辦員數量達到274人，實現代辦服務場所、代辦服務事項、代辦隊伍“三個”全覆蓋。我區“貼心代辦”工作做法被市政務服務中心管理辦公室認可，并在第8期民生簡報專刊印發。

二、2019年工作計劃

（一）打造“馬上就辦、一次辦好”品牌。全面落實“一次辦好”改革，創新政務服務模式，實行政務服務中心“一窗受理”、關聯事項“一鏈辦理”、政務服務“一網通辦”、貼心幫辦“一次辦結”。

1、在投資建設項目領域推行并聯審批、聯審聯辦、容缺受理、告知承諾等審批服務方式，逐步實現“一套材料流轉，企業只跑一次腿”，打造從立項到施工許可“整鏈條”服務，力爭投資項目備案由10個工作日縮短為即時辦結，投資項目審批由15個工作日縮減為5個工作日完成。勘察、設計施工圖網上多圖聯審、安質監和施工許可同步辦理，專門建立建設項目手續聯審服務工作機制。

2、在商事登記領域，放寬工商登記準入條件，推行工商注冊制度便利化，激發市場活力。創新錯時服務、延時服務、預約服務、導辦服務等服務方式，在非工作時間也能提供服務。

3、逐步增加即辦事項占比。實現面向公民、法人的服務事項即時辦結占比100%，面向企業的許可事項即時辦結占比達到50%以上，對專業性、技術性較強的復雜審批事項限時辦結。

（二）以信息化建設助推24小時服務。依托政務服務平臺，完善信息系統功能，開發各類便民應用，推動更多審批服務事項上網辦理。通過多種方式提供全程在線咨詢服務，及時解答申請人疑問，實現政務服務事項網上受理、網上辦理、網上反饋，以及辦理進度和辦理結果網上實時查詢。建立自助功能服務區，將不動產查詢、商事登記服務、稅務申報、社保查詢等自助服務一體機集中整合，實現“24小時不打烊”自助服務。推動實體大廳、網上平臺、移動客戶端、自助服務終端等有機結合，實現線上線下功能互動、融合發展。

（三）完善配套制度建設。制定動態管理辦法，根據法律法規調整情況、部門職能變化情況和實際運行情況及時對行政許可事項、關聯事項和收費事項及時進行動態調整。建立工作人員管理辦法和行政審批過錯責任追究制度，完善公開崗位目標責任制、限時辦結制、辦事公開制、投訴舉報制和容錯糾錯制度，確保各項工作有章可循。建立重大投資項目模擬制、代辦制、聯審制“三制”聯動審批制度，實現靠前服務、全程服務、代辦服務和高效服務，推進項目早落地、早開工、早投產。

（四）落實代辦服務工作制。加強對代辦員的業務培訓，建立一支業務精、服務優、作風硬的代辦服務隊伍，為項目單位提供項目辦理事項的咨詢、指導等服務，代辦投資項目各審批環節的報批手續；協辦與項目報批手續相關的中介服務事項，根據項目單位要求，代辦投資項目竣工驗收階段的審批事項和相關服務事項。

區行政審批服務局

2018年12月10日

2018年總結和2019年打算重點工作摘要

單位名稱： 主要負責人簽字：