羅莊區政務服務中心管理辦公室

2017年度工作亮點和2018年工作打算

今年以來，區政務服務中心管理辦公室圍繞落實區委區政府“1366”工作思路，加快審批平臺建設，優化行政審批流程，推動服務保障工作落到實處。今年的主要工作亮點體現在四個方面。

一、在全市范圍內最早新建投資項目聯審聯批平臺

為切實做好“1366”服務保障工作，提高投資建設項目審批效率，加快推動項目落地進度，區政務服務中心管理辦公室研究提出建設投資建設項目審批平臺工作思路。自3月份起，圍繞審批平臺建設工作，區政務服務中心管理辦公室開展了一系列調研學習，先后到市政務服務中心以及沂水、平邑、經開區等周邊縣區，學習政務服務平臺建設、“三集中、三到位”推進落實、代辦服務等內容，在調研學習的基礎上結合我區實際，最終確定了打造投資項目聯審聯批平臺的工作目標。

為穩步有序推進審批平臺建設工作，區政務服務中心管理辦公室在多方征求意見的基礎上，起草印發了《羅莊區政務服務中心進駐工作方案》、《羅莊區行政審批代辦服務實施意見》、《羅莊區并聯審批工作實施意見》，通過整合涉及投資建設項目的行政權力、公共服務和中介服務事項以及簡化審批環節、合并服務事項、后移前置條件關口等方式，將聯審聯批流程分為綜合會審、立項、規劃、施工許可四個階段，推行“咨詢階段聯合告知、審批階段聯審聯辦”二級推進模式和“初審確認、容缺辦理、疑難會商、協助報批”保障機制。在確定建設目標，完善工作機制的基礎上，區政務服務中心管理辦公室加快平臺建設進度，4月初完成政務服務工作會議、進駐人員培訓會議，確定進駐事項及人員；5月底完成審批平臺的裝修升級及軟硬件配備工作；6月初審批平臺正式開始運行。

與其他縣區相比，我區投資項目聯審聯批平臺率先建設完成，較市政務服務中心投資建設項目聯審聯辦平臺的運行提前了近2個月。在審批機制方面，聯審聯批平臺實行一個窗口受理、一個平臺辦理、集中串并聯審批、全程領辦代辦，較各窗口分頭受理、內部辦理，極大地縮短了辦事時間，提高了項目審批效率，讓大家少跑腿就能順利辦成事。

二、全區部門進駐及行政許可事項基本實現全覆蓋

為實現“一站式”辦公，“一條龍”辦理，“一門式”服務，營造優良的政務服務環境、營商環境，區政務服務中心以新建聯審聯批平臺為契機，對照《羅莊區區級行政審批事項目錄》，優化原中心進駐窗口及人員，推動民宗局、編辦、食藥監局事項、人員納入中心辦公。同時，投資項目聯審聯批平臺進駐了發改、節能、環保、消防、住建、水務、國土、規劃、安監、科技10個單位26名人員及34項審批事項。至9月底，區政務服務中心共進駐部門27個，進駐行政許可事項131項。其中，常駐行政許可窗口15個，可辦理行政許可事項91項；綜合行政許可窗口12個，可辦理行政許可事項40項。中心部門進駐率達到90%，行政許可事項進駐率達到84%，基本實現部門、行政許可事項的全覆蓋。2017年前三季度，區政務服務中心共辦結各類政務服務事項146089件。

三、中心事項辦理基本實現“只跑一次”

為進一步優化服務職能，方便群眾和企業辦事，區政務服務中心管理辦公室著力在制度落實和服務質量上下功夫，努力實現中心公共服務類事項“只跑一次”即可辦結。一是推行值班管理制度。安排4名人員在綜合窗口進行日常值班，方面群眾咨詢、服務監管、組織協調，負責推進并聯審批工作和代辦服務工作，對審批事項辦理進展進行跟蹤調度。二是實行事項信息公開。整理進駐中心部門及審批事項的名稱、辦理依據、申請材料、辦理時限、咨詢方式等信息，統一印制服務指南、明白紙，在中心各窗口擺放，供群眾查詢使用。將大廳窗口布局、審批信息、進度查詢等信息錄入查詢機系統，群眾可通過自助查詢的方式獲取辦事服務。三是實行工作考核評價。加強對中心人員工作紀律、服務效能的考核，對不作為、態度惡劣等行為進行公開曝光。同時，為業務辦理人員較多的工商局、公積金、不動產登記中心配備叫號系統和評價系統，通過“一證一號”實現窗口有序辦理，通過滿意度評價倒推窗口人員提升服務質量。目前，衛計、食藥監、不動產登記中心、公積金等窗口服務事項基本實現“只跑一次”即可辦結。

四、落實項目手續代辦服務

為加快項目手續辦理，區政務服務中心管理辦公室成立了代辦辦公室，制定了《羅莊區行政審批代辦服務實施意見》，在全區包抓項目、企業的具體人員中，選調了部分業務骨干，組建成立了80余人的重點項目代辦服務隊伍，對全區重點項目進行代辦服務；對需市級平臺辦理的事項，明確對口區級窗口為跟蹤服務人，負責咨詢、代辦協辦、轉辦呈報等審批手續服務工作。今年派出工作人員到各指揮部送服務上門，共代辦各類事項36件。

五、部門單位包抓重點項目工作有序推進

自年初開始，區政務服務中心管理辦公室承擔包抓白鷺金岸和誠德翰林院項目建設任務，在一年的包抓工作中，區政務服務中心管理辦公室積極主動靠上幫扶，幫助項目解決推進工作中遇到的各種難題。如，白鷺金岸建設遇到的高壓線問題。由于高壓線貫穿1#、2#地塊且存在的時間較長，成為一個棘手的難題，隨著白鷺金岸項目建設向北推進，解決高壓線問題迫在眉睫，為此，區政務服務中心管理辦公室多次向區級包抓領導匯報，多方協調溝通電力、水務、濱河片區指揮部等部門，最終于6月份確定了在不影響青龍河原橡膠壩正常使用的條件下，通過建橋、埋線地下的方式搬移高壓線的具體方案，目前建橋工作已經啟動一段時間，工程正在加快推進中。誠德.翰林園是市級重點項目，但由于前期工作推進緩慢，項目進度嚴重滯后。為此，區政務服務中心管理辦公室主動跟蹤服務，積極協調規劃、住建、消防及市政務服務中心等部門，幫助項目方加快辦理單體工程規劃、消防圖紙審查等審批手續。目前，除施工許可證正在辦理中，其他各項審批手續已全部完成，工程正在加快建設中。

下一步，區政務服務中心管理辦公室將圍繞審批平臺運行，重點落實并聯審批、聯審聯批、代辦服務等運行機制，千方百計推進項目審批服務的提速增效。

（一）規范完善審批平臺運行。嚴格落實魯辦發2017〔32〕號文，推動互聯網與政務服務實現深度融合，形成省級統籌、整體聯動、部門協同、一網辦理的全省“互聯網+政務服務”體系；實體政務服務與網上政務服務無縫連接，線上線下功能互補、相輔相成的政務服務模式廣泛運用；政務服務事項辦理“應上盡上，全程在線”。針對審批平臺特點及運行工作中可能遇到的問題，建立審批平臺窗口配合、流程銜接、環節流轉、資料共享等方面的文件制度，完善審批平臺管理、窗口考核、代辦服務、并聯審批等辦法、意見。建立聯審聯批工作協調機制，明確各節點牽頭單位任務，完善聯審聯批流程的設計落實，結合信息化技術和審批網絡，逐步探索規范運行模式，杜絕“體外循環、兩頭受理、多頭跑”，實現資源共享，提高行政效率的服務目標。

（二）創新服務形式。圍繞“一窗負責制”、“一窗受理”，充實綜合窗口，由綜合窗口受理、發證，做到一窗對外，逐步實現審批資料的內部流轉，建立內部對接機制和工作流程，加強對窗口審批過程的監督，倒逼窗口實現審批事項的提速增效。進一步完善代辦服務工作機制。完善以窗口為主導的運行機制，形成企業對接代辦服務室，代辦服務室對接部門服務窗口的服務機制。

（三）繼續規范中心管理考核。推動窗口落實一次性告知、首問負責制、限時辦結制，推進大廳辦理事項內容的公開公示，切實提高中心服務能力，減少群眾多次跑腿的問題。運用內部考核監督、社會監督評價等方式，進一步加強對窗口部門及窗口人員行為規范的考核監督，積極展現“創新、高效、廉潔、便民”的政務服務形象。

區政務服務中心管理辦公室

2017年11月6日