2019年4月20日，區(qū)委副書記、區(qū)長彭波同志主持召開區(qū)政府第41次常務(wù)會議，就當(dāng)前空氣質(zhì)量及大氣污染防治、一季度經(jīng)濟(jì)形勢、脫貧攻堅(jiān)、禁毒工作等7個議題進(jìn)行了研究討論。現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、關(guān)于當(dāng)前空氣質(zhì)量及大氣污染防治工作

會議指出：當(dāng)前我區(qū)大氣污染防治工作不力，面臨被督導(dǎo)問責(zé)的嚴(yán)峻形勢。各街鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)清抓好大氣污染防治工作的極端重要性，把各項(xiàng)攻堅(jiān)措施抓實(shí)、抓細(xì)，全力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動局面，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

會議要求：一是切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。各有關(guān)部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《山東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)量化問責(zé)規(guī)定（暫行）》精神，明確適用范圍、問責(zé)情形、問責(zé)人員，樹牢“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“終身追責(zé)”和“管發(fā)展就要管環(huán)保、管行業(yè)就要管環(huán)保、管生產(chǎn)就要管環(huán)保”意識。二是建立完善長效機(jī)制。各部門單位、街鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)作，形成“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”聯(lián)動機(jī)制。環(huán)保專班每周要對重點(diǎn)問題進(jìn)行暗訪，形成報告上報區(qū)政府。區(qū)住建局要研究制定建筑工地具體管理辦法，堅(jiān)持嚴(yán)管重責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地和道路施工工地“8個100%”治理措施，拆遷工地“7個100%”治理措施，加大末位淘汰機(jī)制宣傳力度；與交警大隊(duì)對接，研究制定渣土車處理辦法，加大查處力度。三是嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任。環(huán)保分局要針對環(huán)保督察問題整改問題實(shí)行清單化調(diào)度。工信局要對鑄造企業(yè)退出排出時間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、全力推進(jìn)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要持續(xù)做好秸稈禁燒工作。區(qū)綜合執(zhí)法局要加強(qiáng)重點(diǎn)路段路面清掃保潔和灑水抑塵力度；學(xué)習(xí)借鑒蘭山區(qū)餐飲油煙管理做法，劃定禁止燒烤區(qū)域，嚴(yán)管餐飲油煙污染；對城區(qū)內(nèi)裸露土地進(jìn)行補(bǔ)植。交警大隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)國三車輛禁限行措施。交通分局要加大對停車場監(jiān)管力度，全面取締禁行區(qū)內(nèi)停車場，研究制定限行區(qū)內(nèi)停車場管理辦法。環(huán)保分局要嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施，針對納入《臨沂市工業(yè)企業(yè)減排清單》（非供暖季）清單的工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)停限產(chǎn)措施，確保應(yīng)限盡限、應(yīng)停盡停。住建局、交通分局、公路局和各街鎮(zhèn)要按照職責(zé)分工，對平交路口實(shí)行硬化。供電部要落實(shí)好“散亂污”企業(yè)斷電措施。各街鎮(zhèn)要落實(shí)屬地責(zé)任，加大對“散亂污”企業(yè)和洗沙場、石子廠的排查整治力度，嚴(yán)格執(zhí)行“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)，10天內(nèi)托清“散亂污”企業(yè)底子；對屬地內(nèi)裸露土地進(jìn)行補(bǔ)植。四是嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委督委辦牽頭，做好督辦移交工作，對市曝光通報和環(huán)保專班暗訪通報未整改徹底的部門單位及時啟動問責(zé)程序。

二、關(guān)于全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)形勢有關(guān)工作

會議指出：一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，保增長的壓力較大，主要表現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，固定資產(chǎn)投資和預(yù)算平衡壓力較大。各部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，增強(qiáng)發(fā)展定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，按照各自分工，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

會議要求：一是抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。區(qū)工信局要制定完善全區(qū)《縱深推進(jìn)工業(yè)“1516”計(jì)劃加快新舊動能轉(zhuǎn)換實(shí)施方案》，加快實(shí)施“五個一批”，全力建設(shè)“現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)新區(qū)”。二是樹牢“項(xiàng)目為王”理念。各指揮部要嚴(yán)格落實(shí)“四個清單”，集合力量、集聚要素，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。相關(guān)街鎮(zhèn)要提前謀劃項(xiàng)目，積極擴(kuò)大稅源，做實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。牛司正同志牽頭，組織發(fā)改局、招商服務(wù)中心等部門認(rèn)真梳理全區(qū)項(xiàng)目，拉出重點(diǎn)項(xiàng)目奠基開工名單。三是加大招商引資力度。牛司正同志牽頭，研究制定招商引資項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，充分調(diào)動各部門單位招商引資主動性，招引一批集群配套、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的重大項(xiàng)目，全面提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力。四是嚴(yán)格時間節(jié)點(diǎn)。各工作專班要針對重點(diǎn)工作存在問題認(rèn)真研究、加快推進(jìn)，在破解瓶頸制約、提升承載能力、做優(yōu)服務(wù)保障方面謀劃新思路、研究新舉措，確保全區(qū)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)筑牢基礎(chǔ)。

三、關(guān)于全區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展工作

會議指出：當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入決勝關(guān)鍵階段，習(xí)近平總書記圍繞“兩不愁三保障”突出問題，做出重要指示，提出明確要求。各部門單位要提高政治站位，不斷增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、使命感、緊迫感，以釘釘子精神把工作往深里做、往實(shí)里做，確保脫真貧、真脫貧。

會議要求：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。區(qū)扶貧辦要針對全面“體檢”工作中發(fā)現(xiàn)的問題和各級巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題，制定問題清單，做到“底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)”，各有關(guān)部門要主動認(rèn)領(lǐng)，堅(jiān)決履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)，全面解決我區(qū)在“兩不愁三保障”方面存在的問題。二是明確責(zé)任分工。張偉峰同志牽頭，認(rèn)真開展對“四類人員”和普通群眾的危房改造處置工作，區(qū)住建局聯(lián)合扶貧辦要對發(fā)現(xiàn)的疑似危房及時進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)定，對有意愿改造的加快改造進(jìn)度，對自愿放棄改造的，各街鎮(zhèn)妥善做好安置工作，確保沒有群眾住在危房中。王兆艷同志牽頭，區(qū)教體局要認(rèn)真落實(shí)教育扶貧工作，全面保障貧困戶義務(wù)教育。王健同志牽頭，區(qū)衛(wèi)健局要認(rèn)真落實(shí)健康扶貧兜底救助舉措，實(shí)現(xiàn)貧困群眾看病住院零負(fù)擔(dān)。王暉青同志牽頭，區(qū)水務(wù)局要及時啟動農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，保障貧困群眾吃水安全。區(qū)財(cái)政局要按照規(guī)定全力保障脫貧攻堅(jiān)，做到扶貧工作優(yōu)先安排、扶貧經(jīng)費(fèi)首先撥付、重點(diǎn)任務(wù)資金兜底。區(qū)扶貧辦要組織開展幫扶責(zé)任人入戶走訪活動，全面摸清貧困底數(shù)；加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧項(xiàng)目監(jiān)管。三是嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)和扶貧干部隊(duì)伍管理工作，對在扶貧工作中“兩不愁三保障”工作不扎實(shí)、形式主義官僚主義較為突出的，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委督委辦要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決杜絕“虛假整改”“虛假脫貧”“數(shù)字脫貧”，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可。

四、關(guān)于貫徹落實(shí)全市禁毒工作會議精神有關(guān)工作

會議確定：原則同意該貫徹落實(shí)意見。

會議要求：一是保持高度警惕。禁毒工作關(guān)系民生福祉，各級各有關(guān)部門要把禁毒工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，協(xié)同發(fā)力、齊抓共管，堅(jiān)決打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭。區(qū)財(cái)政局要專題研究，切實(shí)做好禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、禁毒社工工資保障工作，確保各項(xiàng)費(fèi)用及時足額到位。二是堅(jiān)持高壓態(tài)勢。公安分局要發(fā)揮好牽頭攬總作用，以“零容忍”態(tài)度以打開路、重拳出擊，力促全區(qū)禁毒形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。各街鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決鏟除非法種植毒品原植物。三是加大宣傳力度。王兆艷同志牽頭，充分利用電視、廣播及新媒體多方式開展禁毒宣傳，開展禁毒宣傳進(jìn)校園活動，切實(shí)做到全民發(fā)動、全民參與。

五、關(guān)于加快陷泥河下游疏浚工程拆遷工作

會議確定：原則同意該匯報。

會議要求：張偉峰同志統(tǒng)籌安排，區(qū)財(cái)政局要據(jù)實(shí)做好資金保障工作，區(qū)水務(wù)局要加強(qiáng)與盛莊街道、冊山街道和高都街道協(xié)調(diào)配合，做好拆遷與解釋工作。區(qū)住建局要加強(qiáng)與市住建局對接，將疏浚工程與黑臭水體治理、陷泥河管網(wǎng)道路和百花城建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。

六、關(guān)于全區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作

會議確定：原則同意該匯報。

會議要求：一是思想認(rèn)識再提高。各有關(guān)部門要緊緊圍繞三年工作總目標(biāo)，堅(jiān)決克服松勁懈怠情緒，以更強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)、更大的政治責(zé)任、更實(shí)的工作舉措，用力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，打好打贏專項(xiàng)斗爭“破襲戰(zhàn)”。二是打擊力度再加大。公安分局要發(fā)揮專項(xiàng)斗爭“主力軍”作用，充分調(diào)動各方力量、整合各種資源，針對當(dāng)前群眾反映較為強(qiáng)烈的問題，進(jìn)一步加大線索摸排核查和案件查辦力度，做好結(jié)合文章，提高打擊覆蓋面和精準(zhǔn)度，出重拳、下重手，打出聲威、打出成效。區(qū)財(cái)政局要據(jù)實(shí)保障專項(xiàng)斗爭經(jīng)費(fèi)，落實(shí)有獎舉報資金，鼓勵社會公眾踴躍舉報黑惡勢力，形成掃黑除惡濃厚氛圍。三是宣傳發(fā)動再深入。區(qū)委政法委和區(qū)委宣傳部要充分利用各種宣傳陣地，加大對掃黑除惡重要意義、重大成果和舉報方式、獎勵辦法的宣傳力度，進(jìn)一步提高掃黑除惡群眾知曉率、參與率，為打好專項(xiàng)斗爭“破襲戰(zhàn)”提供有力輿論支持。四是行業(yè)整治再徹底。全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)主管部門要以開展重點(diǎn)地區(qū)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治“百日會戰(zhàn)”為突破口，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理，主動履職盡責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，進(jìn)一步健全涉黑涉惡違法犯罪線索移交、通報整改等制度，做到邊掃邊治邊建，形成各司其職、齊抓共管、合力治理工作新格局。

七、關(guān)于區(qū)財(cái)金集團(tuán)下屬公司2018年會計(jì)年報的有關(guān)工作

會議確定：會議原則同意財(cái)金集團(tuán)匯報事項(xiàng)。

會議要求：一是張其偉同志牽頭，嚴(yán)格按照法律法規(guī)程序完善相關(guān)文件及詢證函出具工作。二是財(cái)金集團(tuán)要進(jìn)一步加快公司資產(chǎn)包裝經(jīng)營工作，確保羅美公司資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，凈資產(chǎn)規(guī)模保持在合理水平，更好服務(wù)全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換工作。三是區(qū)財(cái)政局、財(cái)金集團(tuán)要加強(qiáng)與高新區(qū)配合，聯(lián)合發(fā)行中期票據(jù)工作，做好企業(yè)包裝、融資項(xiàng)目包裝等工作。

會議還就開發(fā)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了安排。會議確定，羅莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)行“管委會+公司”模式，管委會主要承擔(dān)服務(wù)企業(yè)職能，羅開控股集團(tuán)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。因管委會未成立，由羅開控股集團(tuán)暫時代替行使職責(zé)，開辦資金由財(cái)政局按程序撥付至羅開控股集團(tuán)。羅開控股集團(tuán)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，配合財(cái)政部門做好發(fā)債工作，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。