2019年6月22日，區委副書記、區長彭波同志主持召開區政府第43次常務會議，就全市林長制會議貫徹落實意見、智慧羅莊平臺建設情況、全區農業信貸擔保有關政策落實情況等5個議題進行了研究討論。現紀要如下：

一、關于全市林長制會議貫徹落實意見

會議指出：啟動林長制，是繼河長制、湖長制之后，進一步踐行綠色發展理念的又一制度創新，對加快生態文明建設具有重大意義。各區級林長、聯系單位、各街鎮要高度重視，將其作為一項重要的政治任務，嚴格按照工作方案要求，切實抓緊抓好抓出成效。

會議確定：原則同意該意見，區林業發展中心要結合會上提出的意見建議，進一步修訂完善、提交區委常委會研究通過后，認真組織實施。

會議要求：一是強化組織領導。王暉青同志負責，區林業發展中心牽頭，各聯系單位、各街鎮密切配合，6月30日前，按照專人、專職、專責“三專”要求和分級負責、屬地管理原則，全面建立區、街鎮、村居（社區）三級林長制組織體系，配齊配強工作力量，建立會議、調度、信息、督查、考核等制度體系，以及月調度、季評價、年終考核的閉環式工作機制。二是明確責任分工。區財政局要做好資金保障、監督審計等工作，確保專款專用。同時，要發揮好區財政杠桿作用，大力吸引社會資本、金融資本投入林業生態建設；區、街鎮、村居（社區）三級林長要嚴格落實“巡、管、護”責任制，及時協調解決推行林長制過程的重點難點問題；區委編辦、區人社局等部門要配合做好人員充實工作。三是做好結合文章。要將推行林長制與實施荒山綠化、道路綠化、水系綠化、森林資源保護等工程充分結合，本著先易后難、以點帶面的原則，大力開展植樹造林、沿路綠化、沿河綠化、公益林管護活動，切實推動全區森林資源實現健康持續發展。

二、關于迎接新中國成立70周年安全生產專項整治行動工作方案和建立安全生產打非工作機制

會議確定：原則同意《羅莊區迎接新中國成立70周年安全生產專項整治行動工作方案》、《建立“群眾舉報＋村居上報、街鎮吹哨、部門報到”打非工作機制》，區安委辦要根據會上提出的意見建議，進一步修改完善后印發實施。

會議要求：

（一）關于迎接新中國成立70周年安全生產專項整治行動工作方案方面：一是高度重視。做好新中國成立70周年期間的安全生產工作，是必須完成的政治任務，必須放在頭等重要位置，不講條件地抓好各項工作的落實。二是抓實抓牢。區級領導和部門單位負責同志，要具體部署、親自參與，開展好本職工作的同時抓好安全工作，把壓力責任傳導至一線，把任務措施落實到一線。各安全生產專業委員會牽頭領導要及時召開部署會議，制定本行業領域整治方案，明確整改措施、時間節點，切實抓好推進落實。各行業主管部門要積極對接市行業主管部門，制定適合我區實際的檢查排查分行業《指導目錄》，組織專業力量對企業重要設施、重要崗位、重要工藝等進行排查，重點落實嚴管措施。三是嚴肅問責。要嚴格對照省、市行動方案明確的“一票否決”情形，對出現問題的單位和個人嚴格嚴肅追責。

（二）關于建立“群眾舉報＋村居上報、街鎮吹哨、部門報到”打非工作機制方面：一是各街鎮、各職能部門要認真學習落實“群眾舉報＋村居上報、街鎮吹哨、部門報到”的打非工作機制要求，以落實“大安全”格局為抓手，加大宣傳力度，形成聲勢、營造氛圍。二是各街鎮和行業主管部門要配合聯動、依法處置，形成長效監管機制，防止反彈。各街鎮要采取有效措施，調動村居網格上報發現問題的積極性和主動性，對非法生產經營單位，屬于職權范圍內的要立即行動，嚴格落實“兩斷三清”的要求。三是涉及多部門職責的，牽頭部門要主動牽頭組織，抓好各項工作落實；對超出職權范圍的要及時上報相關職能部門，并積極組織配合執法活動。四是對“街鎮吹哨”沒有聯動響應的部門，將嚴肅追責問責。

三、關于智慧羅莊平臺建設工作

會議確定：原則同意該匯報內容。

會議要求：一是認清形勢，提高認識。加強安全、環保監管平臺建設刻不容緩、勢在必行。通過整合各部門的數據資源、視頻影像、高空監控等方式有助于安全環保工作朝精準化、精細化方向發展。二是加強領導，明確職責。由大數據局牽頭，成立平臺建設領導小組，實行組長負責制，抓好統籌調度，收集各部門有效數據，加快平臺建設進度，確保項目盡快實施；財政局要做好平臺造價評審及經費使用指導工作，同時，對經費使用進行嚴格把關，確保財政資金使用安全、高效；各成員單位要做好各自業務系統模塊開發工作；機關事務服務中心負責指揮中心選址工作。三是建章立制，確保實效。領導小組要加強管理，建立健全規章制度和工作流程，確保平臺運行順暢。安委會、應急管理、綜合執法、環保等部門要選派責任心強、業務熟練的人員進駐大廳集中辦公。

四、關于全區農業信貸擔保有關政策落實工作

會議指出：農業信貸擔保是上級的要求，能夠撬動更多金融資本投向農業、農村，切實放大財政金融協同支農效應，有效破解農業發展“融資難、融資貴”問題，實現“政、銀、擔”協同推進現代農業發展，為實施鄉村振興戰略提供有力保障。

會議要求：一是抓好動員部署。由財政局牽頭，籌備召開全區農業信貸擔保工作動員部署會議，印發《羅莊區關于全面推進農業信貸擔保工作的意見》等有關文件，就推進農業信貸擔保工作進行部署，對相關人員進行培訓。二是抓好協作推進。各有關部門單位要加強協調配合，從機構、人員、經費上予以保證。財政部門要充分發揮好牽頭攬總作用，研究制定區級配套文件，開展“魯擔惠農貸”業務；財政局、農業農村局要加強對街鎮建檔立卡是工作的指導；金融監管局要加強與金融機構的對接聯系，提高金融機構重視程度；農業農村局和其他農口單位要搞好調研，充分掌握經營主體的資金需求、經營狀況等情況；宣傳部門要牽頭搞好宣傳發動工作。三是抓好具體落實。各街鎮要盡快成立領導小組，設立農擔工作站，在規定時間內完成農業適度規模經營主體建檔立卡工作，并按照領導小組辦公室要求做好擔保項目申請受理及上報工作，協助省農擔開展項目調查、保后管理、追償，落實區領導小組下達的各項工作任務。

五、關于《沂蒙院士專家智庫新材料中試基地管理服務辦法（試行）》

會議確定：原則同意《沂蒙院士專家智庫新材料中試基地管理辦法（試行）》，雙創園要結合會上提出的意見建議，進一步修改完善后，認真組織實施。

會議要求：一是做好管理工作。葛龍江同志牽頭，科創園指揮部具體負責中試基地運營管理，雙創園要抓好具體工作落實，確保中試基地正常運轉。人才辦、財政局等部門要配合做好中試項目入駐和政策支持工作。二是統籌資金使用。財政局要保障好“沂蒙院士專家智庫”新材料中試基地項目資金需求，確保資金及時到位、支出合理、依規使用。三是對接入駐項目。科創園指揮部要積極對接各類院士專家，建立中試項目庫，通過平臺搜尋更好的項目，同時，開展研發成果中試，為我區產業轉型升級和新舊動能轉換提供項目支持和人才支撐。