2019年8月24日，區委副書記、區長彭波同志主持召開區政府第45次常務會議，就安全生產、近期環保工作情況等議題進行了研究討論。現紀要如下：

一、關于全市第二季度安全生產執法評估情況暨安全生產下步工作

會議指出：從當前安全生產工作開展情況看，部分部門存在抓安全生產工作停留在紙上、嘴上、照片上，行業領域隱患排查不深入、不專業，負責安全工作人員不專職、不固定；牽頭部門牽頭作用不明顯，組織聯合執法檢查活動少，主動性不強等，這些問題必須引起高度重視。

會議確定：各街鎮要充實安全執法力量，各部門要做到專人專職負責安全生產工作。各部門單位要嚴格按照三、四季度考核方案要求，抓好工作落實。

會議要求：一是時刻保持對安全生產工作的警惕之心。今年以來，安全生產事故頻發，形勢嚴峻，我區生產類生產經營單位多、門類多，各級各部門一定要把安全生產工作抓在手里，落實在行動上，繃緊神經、抓深抓細。二是抓緊完成全市二季度評估反饋問題整改工作。各相關部門要將二季度整改情況及時匯總上報安委辦，尤其是工礦、建筑工地、一般化工、消防、衛生、水利、農業等領域要深入分析存在問題原因，提高警惕、舉一反三，全面抓好全行業領域隱患排查和整治提升。安委辦要將整改情況形成通報，上報區委、區政府有關領導閱示。對各領域安全生產工作排名靠后的部門單位，主要負責同志要作出檢討。三是全力抓好迎接建國70周年安全生產專項行動和省安委會專項整治行動督導檢查迎查工作。各街鎮、各部門必須按照“凡檢查必執法，凡執法必處罰”的原則，對發現隱患整改不到位的該處罰的處罰、該停產的停產，堅決避免以沒有行政執法權為由，發現重大隱患既不移交也不組織聯合執法讓隱患“空轉運行”的現象。各行業領域主管部門務必認真梳理、逐一落實專項行動方案任務要求，組織專業力量進行全覆蓋的隱患排查整治“回頭看”活動，確保隱患全清零，檢查無死角。各專委主任、牽頭部門主要負責人要采取“四不兩直”方式，主動帶專家到本行業領域生產經營單位進行檢查，確保省安委會督導檢查不出問題。四是穩步推進“高手深度查體”“過篩子”活動。區應急局負責具體組織實施，做好方案制定、向上對接、結果運用等工作，多方比較、精心選取行業專家進行“查體”。各街鎮全力配合，組織轄區內企業主動參與，督促企業嚴格落實整改事項，規范提升安全管理水平。五是建立打非治違長效機制。各街鎮要整合打非力量，制定運行落實信息來源上報、登記、分流、交辦、督辦系列制度，定期考核通報、研判形勢；各相關職能部門要建立響應機制，對街鎮上報的非法違法事項要有專人負責，專責科室主責，要依法快速出擊，切實履職盡責；區安委會辦公室要加強督辦交辦、考核通報力度，落實反向評價制度，對履責不辦、出工不出力的，移交督委辦進行督辦，直至追責問責。

二、關于近期環保工作

會議確定：各相關部門要全力做好環保預警工作，將站點預警納入大數據平臺，定期預判9個站點排名，及時制定精準措施應對。近期，環保分局牽頭，開展“散亂污”治理集中行動，嚴防新增“散亂污”企業和死灰復燃。

會議要求：一是落實大氣攻堅相關要求。各街鎮、有關部門要嚴格按照《羅莊區打贏藍天保衛戰作戰方案暨2018—2020年大氣污染防治攻堅行動實施方案》要求，制定本部門、本轄區的實施方案，建立工作臺賬，明確工作標準、任務目標、完成時限和責任單位，安排專人負責，確保完成年度和三年任務目標。二是抓好“散亂污”清理。各街鎮要嚴格落實屬地責任，對未完成整改的項目，以及新發現的散亂污項目，必須落實“兩斷三清”，督委辦要繼續全面核查各街鎮“散亂污”的整改情況，發現未完成整改的，對街鎮、部門有關責任人進行嚴肅問責。三是繼續抓好環保督察整改。各相關部門單位要高度重視環保督察反饋意見、信訪件和市民熱線反映的環保內容，嚴格按照承諾時限整改、工作標準抓好落實，嚴禁虛假整改、表面整改。特別強調，整改過程中，嚴禁弄虛作假和形式主義，按期完不成的，要實事求是說明原因，按要求上報延期報告。

三、關于開展脫貧攻堅“回頭看”解決“兩不愁三保障”突出問題貫徹落實情況

會議指出：扶貧工作是底線、是民生，各級各有關部門要高度重視，抓好各項工作的推進。

會議要求：一是摸清所有脫貧人口的情況。通過對全區建檔立卡的10901戶23750名已經脫貧人口全面“回頭看”，對脫貧不穩固的人員進行“再強化幫扶”。二是摸清全部農戶的“兩不愁三保障”情況。對一般農戶、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的，扶貧部門按程序認定后建立幫扶臺賬，按脫貧享受政策人口管理，相關部門要按照“兩不愁三保障”標準即時發現即時幫扶；對經過幫扶仍符合建檔立卡貧困人口條件的，按照動態管理程序和要求，納入建檔立卡范圍。三是明確各方職責。住建局牽頭，針對危房改造工作，制定統一標準，全部逐戶鑒定，統一出具住房危險程度鑒定書，同時，加快改造步伐，確保8月31日前全部完工；對D級危房，各街鎮黨政主要負責人要戶戶到，做到一戶一檔、全程跟蹤建設，直至改造完畢。醫療保障局、衛健局要確保脫貧享受政策的貧困戶全部納入基本醫療、大病保險、醫療救助等制度保障范圍，保證常見病、慢性病能夠在縣鄉村三級醫療機構獲得及時診療。教體局要將貧困戶子女學前教育到大學教育各項資助、減免政策落實到位。水務局要制定詳細的農村飲水安全方案，保障貧困群眾有水喝、能喝上放心水。農業農村局、扶貧辦要指導街鎮經管站、扶貧辦做好資產管理登記和收益分配發放等工作。

四、關于全國禁毒工作電視電話會議精神及我區貫徹落實意見

會議要求：一是提高政治站位。全區上下要充分認識禁毒工作的長期性、艱巨性、復雜性，以對人民高度負責的態度，嚴打毒品犯罪，嚴防毒品蔓延，著力營造穩定和諧的社會環境。二是開展專項打擊。公安分局要扛牢主責主業，主動進攻、重拳出擊，毫不手軟、一抓到底，始終保持對毒品犯罪的嚴打高壓態勢。各街鎮、有關部門單位要密切配合，在各自職責范圍內認真履職，形成禁毒工作整體合力，特別是禁毒委員會成員單位要配合排查好各類風險隱患，積極投入線索摸排、案件偵辦等具體工作中。三是強化基礎保障。各街鎮要高標準完善社區戒毒社區康復工作辦公室，同時，根據全區統一要求，認真對照、補齊短板，確保人員配備、場所建設等方面符合標準，在循環互檢中不出任何問題。財政局要做好資金保障工作。

五、全區公安機關掃黑除惡專項斗爭工作

會議指出：法治是現代文明的重要體現，掃黑除惡的過程，也是進行法治教育的過程，每個環節、每個程序，都要嚴格依照法律，要經得起歷史的檢驗。

會議要求：一是政治站位再提升，進一步扛牢政治責任。要進一步提高思想認識，強化政治擔當，真正將掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務，作為檢驗“四個意識”堅定不堅定、踐行“兩個維護”堅決不堅決的現實標準，切實解決好工作中遇到的經費保障、技術裝備、專業力量建設等方面的困難和問題，以更高的政治自覺、更強的政治擔當、更大的政治責任不斷推進專項斗爭深入開展。二是堅持力度不減，推動掃黑除惡專項斗爭縱深開展。聚焦前期工作中存在的問題和薄弱環節，按照上級工作部署要求，進一步提高工作標準、強化工作措施，合成作戰、整體聯動，不斷掀起新攻勢，推動專項斗爭縱深開展。三是加快線索核查節奏，保質保量完成核查任務。圍繞上級督辦、轉辦的線索，強化線索核查專班力量，嚴格責任，明確時限，加快進度，提高效率，確保在規定的時間內認真完成線索核查任務。四是提高案件偵辦質效，確保打擊戰果最大化。公安分局牽頭，各相關部門進一步加強協作配合，加快在偵涉黑涉惡案件的偵辦進度，加大對重點違法犯罪的打擊力度，進一步提高辦案效率，確保做到打深打透。

六、關于組織參加跨國公司領導人青島峰會暨2019新動能·青島展洽會和第二屆中國國際進口博覽會有關籌備工作

會議要求：一是明確責任分工。由劉福國同志牽頭，加強對籌備工作的調度，組織召開工作部署會議，協調解決推進過程中的難題。商務局要切實發揮牽頭攬總作用，會同相關職能部門盡快制定工作方案、招展計劃等，同時加強引導，充分調動各街鎮、各指揮部、各相關職能部門的積極性，抓住青島展洽會和上海進博會的機遇，廣泛動員企業積極參加，對接展示，洽談招商，尋求合作。二是盡快啟動分系統報名工作。發改局、商務局、文旅局等相關職能部門要按照總方案的要求，組織好分管領域企業的報名工作，協助做好相關招商推介活動。三是謀劃招商推介活動。區招商服務中心要同步制定招商方案，策劃實施招商和采購對接活動；區內相關大企業、高端不銹鋼行業、陶瓷協會、轉型升級各工作專班等要瞄準展會商機，積極尋求合作伙伴，力爭在項目招引上有所突破。

七、關于公開招聘區融媒體中心專業技術人員

會議確定：原則同意公開招聘方案。

會議要求：一是提高工作標準。區融媒體中心要根據中央和省市區有關工作部署要求，與宣傳部日常工作開展充分結合，同時，加強隊伍專業化建設，提升工作標準。二是明確責任分工。王兆艷同志牽頭攬總，財政、人社等相關部門要密切配合，共同推進此次人員招聘工作。同時，區融媒體中心要加強招聘人員的培訓管理，確保人崗相適，順利開展相關工作。三是嚴格招聘規程。人社局要周密組織，嚴格把關，加強招聘工作的組織實施，指導區融媒體中心做好服務保障工作，切實把符合條件、德才兼備的專業人員招納進來。四是做好資金保障。財政局要根據實際情況，做好招聘人員的工資、保險等相關經費的籌措工作。

八、關于2019年法治政府建設工作計劃

會議要求：一是高度重視。法治政府建設工作，從中央到地方都越來越重視，黨委政府每年把法治政府建設作為重要工作進行推進，法治政府建設工作在經濟社會發展綜合考核中的所占的分值也越來越多，領導干部要做到帶頭學法遵法守法，切實做到“法無授權不可為，法定職責必須為”。二是密切配合。司法局牽頭，對照法治政府建設各項工作，進一步健全工作機制，分解形成具體措施，把法治政府建設工作落到實處。督委辦要加大對法治政府建設情況的檢查督導力度。三是狠抓落實。各級各部門要認真履職盡責，強化責任落實，準確把握法治政府建設的新要求和新任務，區政府辦要負責做好推進法治政府建設的協調、指導工作，司法局要組織協調和督促指導依法行政工作，履行好區政府依法行政的參謀助手和法律顧問職能，其他牽頭單位按照年度計劃做好本職工作并抓好落實。