2019年11月24日，區委副書記、區長彭波同志主持召開區政府第47次常務會議，就2019年底重點工作收尾和2020年重點工作謀劃、扶貧工作、安全生產等12個議題進行了研究討論。現紀要如下：

一、關于2019年底重點工作收尾和2020年重點工作謀劃

會議要求：教育方面，教體局牽頭，相關部門配合，全面加快褚墩鎮中心園、永安園、碑住園三所幼兒園推進進度，年底前開工建設，確保2019年度校舍建設“雙百工程”考核不失分。要將校區建設與片區開發同步推動，力促PPP項目快速推進。城建方面，要全面謀劃2020年度重點項目，認真梳理、拉出清單；做好“四館一中心”、農商銀行等項目用地運作工作；抓好土地衛片執法、土地增加掛等相關工作。統計方面，在項目統計過程中，要按照誰主管誰負責的原則，職能部門牽好頭，統計局積極配合，確保統計工作全面準確。工業發展、開發區建設方面，要筑牢工業發展根基，加快重點工業項目建設，在此基礎上，招引符合產業政策的產業鏈項目，協調解決項目建設過程中的各類問題；要加快經濟開發區建設，做好融資、工商業互動發展、總部經濟建設等工作；抓好雙招雙引工作，確保完成全年任務；要在確保安全的基礎上，月底前做好焦化行業企業的關停工作。河湖清違、飲水安全等方面，冊山、高都、褚墩、黃山要做好河湖清違收尾工作，確保順利通過驗收；要全力做好飲水安全工作，12月中旬以前，協調解決貧困戶用水安全問題；相關街鎮要按照屬地管理原則，相關部門積極配合，按照統一標準做好人居環境整治工作；要做好水利項目謀劃篩選工作，同步做好對上政策爭取工作。殯葬改革方面，未完成任務的六個街鎮要加快推進，民政局牽頭，做好對上資金爭取工作，工作開展過程中，要加強對下督導檢查、對上銜接協調，確保考核不失分。醫療衛生體系建設方面，財政局要做好資金保障工作；王健同志牽頭，做好人員招聘相關工作；公立醫院項目要在今年年底前啟動，明年全面開工建設。環保方面，各街鎮要全面做好問題整改工作，生態辦實行日調度制度，整改情況每日定期上報區政府主要領導。針對PM2.5、PM10數值較高的問題，相關職能部門、街鎮要制定應對措施，切實加以解決。

二、關于全區扶貧工作

會議指出：為深入貫徹落實全市扶貧開發領導小組擴大會議精神，在打贏脫貧攻堅戰決戰決勝的關鍵時期，要從推進產業扶貧項目建設、切實防范資金風險、扶貧特惠保險超賠補助、第三方檢查評估、做好迎接全市脫貧攻堅工作專項督查等方面，重點發力，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，確保將各項扶貧政策落到實處。

會議確定：原則同意扶貧辦匯報內容。

會議要求：一是做好迎接全市脫貧攻堅工作專項督查工作。各街鎮、各成員單位要對照《市委辦公室、市政府辦公室關于開展全市脫貧攻堅工作專項督查的通知》要求，充分做好迎查工作。二是推進產業扶貧項目建設進度。對于已開展合作的企業，經營發展良好、確實無風險的，且雙方均有意愿繼續合作的資金托管類項目，扎實做好抵押擔保手續；無法落實抵押擔保手續的項目，啟動資金回收程序。對于街鎮統籌扶貧資金與財金集團及下屬公司合作發展的產業項目，如街鎮確因環保、土地等因素，在當地無法選項立項的，由街鎮按照產業扶貧項目實施程序，統籌到村的產業扶貧資金投向區財金集團及下屬公司。2019年產業扶貧項目尚無進展的3個街道（傅莊街道、冊山街道、沂堂鎮）涉及的財政專項扶貧資金，可以作為一期項目購買區財金集團及下屬公司持有的產業孵化基地的營利性資產，用于產業發展。三是聘請第三方對全區脫貧成效檢查評估。區財政局要做好資金保障工作，由各街鎮按照有關規定嚴格履行好程序，聘請第三方對各街鎮的脫貧成效進行檢查評估。

三、關于全區安全生產工作

會議確定：原則同意《分工方案》。各級各有關部門要嚴格按照方案要求，抓好工作落實。

會議要求：一是安全生產是底線，涉及群眾的生命財產安全，出現問題無法彌補。各專委會要切實提高認識，根據市區分工方案要求，扎實做好全區安全生產和應急管理工作。二是抓好考核工作，前三季度排名靠后的街鎮和行業領域成績落后的部門要分析原因、制定措施、抓緊整改，確保取得好成績。三是對涉眾性的安全事故，各街鎮要落實屬地管理責任，結合冬季特點，重點做好防范打非治違、消防安全宣傳教育普及工作，扎實開展重點領域摸排“回頭看”行動，確保不出問題。對出現涉眾性問題的企業，要拉出名單，頂格處理。四是各級各有關部門要按照分工要求，抓好反饋問題的整改。五是以持續完善優化“大安全”工作格局為中心，壓實壓牢部門監管、屬地管理、企業主體責任，扎實開展集中整改和專項行動，抓好責任落實，確保全區安全形勢持續穩定。六是對發現的安全生產問題，相關部門要主動認領、舉一反三，抓好整改和改進。

四、關于《進一步加強和規范統計工作提高統計數據真實性的意見》

會議確定：原則同意該意見，統計局要根據會上提出的意見和建議，完善后印發實施。

會議要求：一是統一思想，提高認識。今年以來，全區主要經濟指標出現明顯下滑，經濟發展缺乏有力支撐，下行壓力大。面對這種形勢，各級各部門務必予以高度重視，切實增強做好全區統計工作的責任感和使命感，進一步樹立統計工作“一盤棋”思想，盡職盡責，努力推動全區統計數據質量全面提升。二是突出重點，強化措施。各街鎮要盡快充實統計力量，配齊配足統計人員，解決統計基層基礎薄弱的問題。各相關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，全力做好本部門職責范圍內的統計工作，完善統計手段，建立統計檔案，規范數據采集、質量控制、信息發布等工作流程，全面推進部門統計工作規范化、制度化和科學化。三是加強領導，形成合力。各級各有關部門要按照文件要求，切實加強對統計工作的組織領導，將夯實統計工作列入重要議事日程。在工作中要主動聽取統計工作情況匯報，及時研究、解決統計工作中出現的新情況和新問題。

五、關于傅莊街道中心小學解決大班額改擴建項目

會議確定：原則同意該方案。

會議要求：各相關部門必須明確任務、靠上推進，依法依規推進原企業破產程序。畜牧中心要做好善后工作，確保資產順利劃轉；自然資源局要盡快辦好土地劃撥手續，完善土地證變更；財政局要做好對資產轉移交接的全程監管；教體局要做好規劃，加快推進校建工作，確保2020年9月前投入使用；傅莊街道要履行好屬地管理的職責，協助做好穩定、資產交接、周邊環境的清理等工作。

六、關于羅莊、盛莊辦事處成立臨礦等12個城市社區的工作

會議確定：原則同意成立12個城市社區。

會議要求：一是科學謀劃，加強組織領導。羅莊街道辦事處、盛莊街道辦事處要根據社區調整的具體情況，全面實地調查、廣泛征求意見，集中力量，精心組織，破解工作中遇到的難題，把調整工作做深做細做扎實。民政局要對社區建立提供政策指導。二是解決問題，強化服務意識。區民政局牽頭，指導新建社區居委會按照社區建設的標準和要求做好配套服務設施建設，化解小區存在的問題和困難，同時，按照城市社區的特點和要求推行網格化管理，打造精準治理、創新治理的典范。三是整合資源，共建和諧社區。通過整合物業、業委會的力量，調動轄區單位和社會力量廣泛參與，形成共駐社區、共建社區、共享社區資源的良好態勢，不斷提升居民的歸屬感和認可度。

七、關于進一步明確羅莊區村內道路硬化“戶戶通”工程建設方案

會議確定：原則同意該方案。對于能夠按時完成村內道路硬化任務并驗收合格的，由區財政局按標準進行補助。

會議要求：交通分局要發揮牽頭攬總作用，統籌推進工程建設；財政局要做好項目審計和補助資金籌措撥付工作；各街鎮要切實負起主體責任，全面啟動工程建設，確保按期完成建設任務。

八、關于制定《羅莊區旅游產業發展專項資金獎補辦法》和《羅莊區旅游產業發展專項資金管理辦法》工作

會議確定：原則同意兩個《辦法》，區文旅局要結合會上提出的意見和建議，修改完善后組織實施。

會議要求：要在工業旅游上做文章，財政局做好資金保障工作；區文旅局作為牽頭單位，用好引導資金，在主題游樂、文化創意、工業旅游、科技體驗等方面推動全域旅游高質量發展；區審計局要做好專項資金的審計監督。

九、關于招聘輔助人員和企業開辦流程再造工作

會議確定：原則同意招聘方案和企業開辦流程再造工作方案；原則同意為新開辦企業免費提供公章。

會議要求：區行政審批局牽好頭，全面做好招聘人員的管理和考核，對購買服務做好監督；區人社局要盡快啟動招聘程序，按照正規流程往前推進，加快人員招聘工作，為“一窗受理、一次辦好”改革提供人才保障。

十、關于《編制2020年區級部門預算和2020-2022年中期財政規劃的通知》

會議確定：原則同意人均定額及除中央、省、市確定的剛性支出外，一律壓減10%。

會議要求：財政局要圍繞當前全區收支形勢和深化預算管理改革的要求，深入分析論證，堅持節支瘦身、統籌安排、保障重點、績效優先的原則，科學做好預算編制工作。各級各有關部門要積極配合、正面宣傳，吃透上級文件精神，切實抓好當前財政重點工作，開源節流彌補減收，規范政府投資行為，兜牢兜實“三保”底線。同時，要樹立大局意識、責任意識，嚴格落實預算管理新規定、新要求，適應新形勢、新常態，深入分析、科學論證，高標準、高質量完成預算編制任務。

十一、關于加快推進武河濕地公園提升改造工作

會議確定：原則同意改造提升方案。

會議要求：王暉青同志牽頭，武河濕地管委會負責，相關職能部門積極配合，同步處理好洪評、審計、生態紅線等各個環節，進一步優化規劃方案；扎實做好日常管護，加大荷花、菖蒲等植物的切割、清理力度，防止二次污染；加大對水利設施管護，確保其能夠正常平穩運行。各級各有關部門要加快推進周邊水域治理，加大對周邊村莊生活用水排放及陷泥河、南涑河水域的管控；要全面實施水質提升工程，積極爭取上級資金，確保高質量完成水質提升改造工作。

十二、關于啟動山東華宇企業熱電聯產機組生產工作

會議確定：由區政府負責委托運營山東華宇合金材料有限公司3#機組臺，指定華盛江泉集團有限公司具體負責運營事宜。

會議要求：劉福國同志牽頭，在充分征求各方意見的基礎上，組織簽署合同，明確機組租賃具體事宜。華盛江泉集團要切實履行企業主體責任，具體負責該135MW熱電聯產機組安全環保等各項工作，同時做好供暖設備安全檢查、線路運行維護等運作保障程序，確保熱源熱網穩定運行。住建局牽頭，組織應急、發改、環保等職能部門，做好統籌協調工作，及時妥善解決機組啟動工作中出現的問題，確保機組正常運行、及時供暖。