1、制定《羅莊區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》的目的和意義
進一步加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。明確規(guī)范性文件的登記編號備案程序,規(guī)范文件的發(fā)文形式,確保文件上傳下達,及時的公布社會,保證行政行為的實施有法可依,實施有據(jù)。
2、何為規(guī)范性文件
規(guī)范性文件,是指除政府規(guī)章外,行政機關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織等在法定職權(quán)范圍內(nèi),按照法定程序制定并公開發(fā)布的,對公民、法人和其他組織具有普遍約束力,可反復(fù)適用的行政公文。
3、規(guī)范性文件的制定程序有哪些
一部正式實施并且完整規(guī)范性文件的制定,需要經(jīng)過計劃編制、起草、審查、審議、簽署、登記、編號、公布、備案、解釋、評估、清理等程序。
4、制定規(guī)范性文件應(yīng)提交的材料有哪些
(一)制定區(qū)政府規(guī)范性文件請示1份;
(二)區(qū)政府規(guī)范性文件草案2份及電子文本;
(三)加蓋部門公章的起草說明(包括制定規(guī)范性文件的必要性、可行性、法律依據(jù)、起草過程、協(xié)調(diào)情況、對主要內(nèi)容的說明等)10份;
(四)起草區(qū)政府規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、上級政策文件及參照的其他資料1份;
(五)起草部門法制機構(gòu)合法性審查報告1份;
(六)征求意見或會簽材料1份;
(七)需報送的其他材料等。
5、制定規(guī)范性文件必須經(jīng)過合法性審查嗎
規(guī)范性文件針對的對象是公民、法人或者是其他組織,對外具約束力,是為了更好的從事行政管理,但是規(guī)范性文件的效力是低于法律、法規(guī)、規(guī)章等,且直接影響相對人的權(quán)利和義務(wù),所以,制定規(guī)范性文件必須報同級政府法制部門進行合法性審查,否則,不具有效力。
6、規(guī)范性文件的使用期限一般是多長
因規(guī)范性文件的制定是隨著當(dāng)?shù)匦姓芾硎侄蔚淖兓约捌渌l(fā)展?fàn)顩r而制定的,所以其適用期限不宜過長,一般規(guī)范性文件的有效期限是3—5年,也可以是1—2年,但是年限較短的,需要在文件上注明為暫行或者是試行。
羅莊區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《羅莊區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》的通知